副市长关于防汛抢险救灾重要指示精神的发言提纲

　　一、“以人民为中心”是做好防汛抢险救灾工作的根本指导

　　防汛抢险救灾工作直接关系到人民群众的生命财产安全。习近平总书记强调要牢固树立以人民为中心的思想，就是要求各级各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，以保护人民群众生命安全为第一要求、第一责任和根本出发点，按照“不死人、少损失”的防御工作目标，组织一切可以组织的力量，调动一切可以调动的资源，采取一切能够采取的有效措施，全力开展防汛抢险救灾工作。牢固树立以人民为中心的思想，就是要求各级各部门充分发动群众、团结群众，让人民群众在灾害来临前及时知晓情况，灾害发生时懂得自我保护，灾害过去后开展生产自救，依靠党政军民协同作战的力量，共同战胜灾害、渡过难关。回顾我市防汛防台风工作成效，得益于我们始终坚持以人民为中心的思想，得益于全市上下联动，军民万众一心、众志成城。

　　二、“全面落实工作责任”是做好防汛抢险救灾工作的基本要求

　　防汛抢险救灾工作责任重于泰山，任何环节、任何层面都容不得丝毫麻痹和懈怠。做好防汛抢险救灾要全面落实工作责任，就是要求各级党委政府把行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿于防汛抢险救灾工作的各领域各环节，将责任落实到每一个区域、每一个工程、每一个岗位以及每一个具体负责人。这项工作不是一家部门、一级政府的职责，需要各级各部门通力协作，切实增强责任意识和担当意识，做到分工有序、守土有责、守土尽责。气象水文部门必须把科学精准预测预报的责任落实到位，水利国土等部门必须把险情隐患、地灾隐患等排查到位，属地管理部门特别是基层镇村必须把各项防御措施落实到位，只有把各方力量统筹好调度好，强化大局意识，树立一盘棋的思想，才能真正打赢防汛抢险救灾的战役。

　　三、“细化预案措施”是进一步提升我市防汛抢险救灾能力的关键举措

　　防汛抢险救灾是一项系统工程，不仅需要科学决策，更需要精细化管理。细化预案措施，就是要在总结以往工作经验的基础上，针对不同类型的灾害，制定更加具体、操作性强的工作方案。一是要加强应急预案的修订和完善。结合近年来我市面临的各类自然灾害特点，对现有的应急预案进行系统梳理和优化，确保预案具有针对性、实用性和可操作性。二是要强化应急演练，提高实战能力。定期组织跨部门、跨区域的综合应急演练，通过模拟真实场景，检验预案的有效性，提升各部门之间的协调配合能力和快速反应能力。三是要加强队伍建设，提升专业水平。组建专业化的应急救援队伍，加强培训和教育，提高队员的专业技能和心理素质，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。四是要加大投入，保障物资供应。建立健全应急物资储备体系，确保在紧急情况下能够迅速调集所需物资，为抢险救灾提供坚实的物质基础。

　　四、“科技支撑”是提升防汛抢险救灾效能的重要手段

　　随着科技的发展，信息技术、大数据、云计算等现代科技手段在防汛抢险救灾中的应用日益广泛，极大地提高了工作的效率和效果。一是要充分利用现代信息技术，建立完善的监测预警系统。通过卫星遥感、无人机巡查等方式，实现对重点区域的全天候、全方位监控，及时发现并报告险情。二是要加强数据分析与处理能力，提高决策的科学性。利用大数据技术对历史数据进行分析，找出灾害发生的规律和趋势，为预防和应对灾害提供科学依据。三是要推动信息化建设，提升指挥调度水平。构建统一的应急指挥平台，实现信息共享、资源整合，提高指挥调度的效率和精准度。四是要注重科技创新，开发适用性强的新技术新产品。鼓励和支持科研机构和企业研发适用于防汛抢险救灾的新技术、新材料、新装备，不断提高科技支撑能力。

　　五、“社会动员”是构建全民参与防汛抢险救灾格局的重要途径

　　防汛抢险救灾不仅是政府的责任，也是全社会的共同任务。构建全民参与的防汛抢险救灾格局，就是要充分发挥社会各界的作用，形成合力。一是要加强宣传教育，提高公众意识。通过各种渠道普及防灾减灾知识，增强公众的风险意识和自救互救能力，使每个人都成为防汛抢险救灾的参与者和支持者。二是要完善志愿者服务体系，动员社会力量。建立健全志愿服务体系，鼓励和支持社会组织、企业和个人参与防汛抢险救灾工作，发挥其专业优势和社会影响力。三是要健全信息公开机制，增强透明度。及时准确发布灾情信息，回应社会关切，引导舆论，稳定民心。四是要加强国际合作，借鉴先进经验。积极参与国际防灾减灾交流与合作，引进国外先进的理念和技术，不断提升我市防汛抢险救灾的能力和水平。

　　六、“持续改进”是实现防汛抢险救灾工作长效发展的必由之路

　　防汛抢险救灾工作是一个动态过程，需要根据实际情况不断调整和完善。持续改进，就是要在每次灾害应对结束后，认真总结经验教训，查找不足，提出改进措施。一是要建立评估反馈机制。成立专门的评估小组，对每次灾害应对情况进行全面评估，形成书面报告，并提出改进建议。二是要强化制度建设，形成长效机制。将行之有效的做法固化为制度，纳入日常管理之中，确保各项工作有章可循、有据可依。三是要注重人才培养，打造高素质队伍。加强对防汛抢险救灾工作人员的培训和教育，不断提高其业务能力和综合素质，为防汛抢险救灾工作提供人才保障。四是要加大宣传力度，营造良好的社会氛围。通过多种形式的宣传活动，弘扬正能量，激发社会各界参与防汛抢险救灾的积极性和主动性，形成全社会关心支持防汛抢险救灾的良好局面。

　　综上所述，“以人民为中心”、“全面落实工作责任”、“细化预案措施”、“科技支撑”、“社会动员”和“持续改进”构成了我市防汛抢险救灾工作的六大核心要素。这六大要素相辅相成，缺一不可。只有将这些要素有机结合起来，形成一个完整的体系，才能有效提升我市防汛抢险救灾的整体水平，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。面对未来可能发生的各种自然灾害，我们要始终保持高度警惕，不断强化责任意识和使命担当，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为建设安全和谐的城市环境作出新的更大贡献。

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