在市委理论学习中心组推动高质量发展专题研讨会上的发言

　　根据理论学习中心组安排，结合自己对于高质量发展的学习与思考，谈几点认识和体会。一、推动高质量发展必须深刻把握科学内涵习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。从高速度转向高质量是一次极其重要的深刻转变。从宏观上看，资源、环境、能源、生态等要素对发展的制约越来越强，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念更加深入人心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展已成为社会共识。从微观上看，主要依靠增加资源消耗的粗放型高速增长越来越难以为继，要避免发展衰退，必须实现以人才、技术、信息、创新等要素驱动的集约型增长，激发新活力，培育新动能，实现向上的总趋势。我市的发展实践印证了这一点，劳动力、土地、原材料等生产要素价格不断上涨，工业企业购进原材料价格持续攀升，加之环保要求越来越严格，不少企业生产经营困难。与之形成鲜明对比的是，有的企业科技水平高、产品质量好、环保意识突出、转型发展成功，经济效益就比较好，甚至产品供不应求。这充分说明，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期我们确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近几年，我市主要经济指标增速保持稳定，财政收入质量高、步子实，城市发展空间大，全市上下求发展的决心坚定、信心十足。可以说，我们推动高质量发展，有基础有机遇、有能力有干劲。今后，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委部署要求，进一步明确方向、突出重点、强化举措，着力破解经济结构不合理、产业层次低、创新能力弱等难题，在推动高质量发展中迈出坚实步伐。

　　二、推动高质量发展必须找准着力点强化支撑力动高质量发展，实现质量变革、效率变革、动力变革，需要我们在多个方面精准发力，找准突破口和着力点。首先，要坚定不移地推进创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我市应加大科技创新投入，完善创新体系，营造良好的创新环境，支持企业特别是中小企业开展技术创新活动，提升自主创新能力。同时，积极引进和培养高层次创新人才，为创新发展提供智力支持。其次，要加快产业结构优化升级。我市应围绕产业链布局创新链，围绕创新链配置资金链，推动传统产业转型升级，促进新兴产业快速发展，构建现代产业体系。特别是要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，提高全要素生产率。此外，还要注重生态环境保护，坚持绿色发展，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色生产方式和生活方式。

　　三、推动高质量发展必须深化改革增强活力改革是推动高质量发展的关键一招。面对复杂多变的国内外形势，我们必须以更大的勇气和智慧推进改革开放，不断释放发展活力。一是深化供给侧结构性改革，继续做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。二是深化“放管服”改革，简化审批程序，降低市场准入门槛，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。三是深化财税金融体制改革，建立健全地方税体系，完善财政转移支付制度，提高金融服务实体经济的能力和水平。四是深化国有企业改革，坚持市场化方向，健全现代企业制度，提高国有资本运营效率。通过这些改革措施，可以有效破除制约高质量发展的体制机制障碍，为经济发展注入新的动力。

　　四、推动高质量发展必须扩大开放拓展空间对外开放是我国的基本国策，也是推动高质量发展的重要途径。在经济全球化遭遇逆流、保护主义抬头的背景下，我们要坚定不移地扩大开放，积极参与全球经济治理，努力开拓国际市场，不断提升国际竞争力。一方面，要充分利用国家“一带一路”倡议带来的机遇，加强与沿线国家和地区的交流合作，推动贸易投资自由化便利化，打造对外开放新高地。另一方面，要加快推进自由贸易试验区建设，探索更多可复制可推广的经验做法，形成全面开放新格局。同时，还要积极应对国际贸易规则变化，维护多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。

　　五、推动高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想高质量发展最终是为了更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此，在推动高质量发展的过程中，必须始终把增进民生福祉作为出发点和落脚点，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要持续改善就业创业环境，落实好各项就业创业扶持政策，加大对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的支持力度，提高就业质量和收入水平。二是要加快教育事业发展，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，大力发展职业教育和高等教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是要深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高医疗服务质量和效率，减轻群众就医负担。四是要完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网，确保老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶。通过这些措施，可以不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为高质量发展提供坚实的民意基础和社会支撑。

　　综上所述，推动高质量发展是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，需要我们统筹兼顾、综合施策。作为政府工作人员，我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，牢牢把握高质量发展的科学内涵和实践要求，以钉钉子精神抓好各项工作落实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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