创新机制防返贫 巩固成果促振兴

　　习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。”作为国家乡村振兴重点帮扶县，xx县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，聚焦“谁监测、监测谁、怎么帮”等关键问题，创新实施“五抓五强”防返贫工作法，探索出一条网格化履职、立体化监测、长效化帮扶、优质化服务、制度化管理的新路径，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

　　一、抓责任落实强担当，提升网格化工作水平

　　针对当前责任边界不清晰、履职尽责不到位等问题，xx县建立了问题、政策、任务和包户“四张清单”，形成了县、镇、村、网格单元“四级”网格化防返贫责任体系。一是县级领导手持“问题清单”强化督办。明确了县级领导包抓镇办的指导督办责任，每半个月逐镇办建立防返贫重点任务清单，交由包抓镇办的县级领导按照清单落实、推进、销号。今年共发出清单xx份，解决了群众住房、饮水安全和政策落实等方面的xx个具体问题。二是行业部门手持“政策清单”加强指导。从行业部门抽调业务骨干集中办公，每半个月对政策落实情况进行一次全面梳理，形成政策落实指导清单，反馈给镇办部门对标补短。例如，排查发现农村饮水设施管护不到位的问题后，县上研究出台了“水十条”措施，成立了县、镇、村“三级”管水机构，每年落实专项经费xx万元，有效解决了饮水安全问题。三是四支队伍手持“任务清单”快速落实。坚持硬派人、派硬人，为xx个“五类村”选派了新一轮驻村干部xx名，并推行四支队伍“周例会”制度，研究制定本周任务清单，实行责任到人、限期交账，确保个个肩上有担子、人人身上有责任。四是网格员手持“包户清单”查找问题。推行“人盯人”+防返贫工作机制，将全县所有农户划分为xx个网格单元，每个单元由1名网格员负责，每人监测约xx户农户，对照包户清单，每周开展走访排查，及时发现并解决问题。

　　二、抓动态监测强预警，提升精准识别能力

　　为了实现对易返贫致贫人口的精准识别和动态监测，xx县构建了“三线联动”的监测预警机制。一是线上监测。利用大数据平台，整合各部门数据资源，建立防返贫监测信息系统，实时更新农户收入、支出、健康状况等信息，及时发现潜在风险。二是线下走访。依托网格员和驻村工作队，定期开展入户走访，了解农户实际困难，收集第一手资料，确保监测无死角。三是社会监督。鼓励社会各界参与防返贫监测工作，通过设立举报热线、公开监督渠道等方式，广泛收集线索，形成全社会共同参与的良好氛围。今年，通过“三线联动”机制，共发现并核实易返贫致贫风险点xx个，及时采取了针对性帮扶措施，有效防止了返贫现象的发生。

　　三、抓分类施策强帮扶，提升综合救助效果

　　针对不同类型的易返贫致贫人口，xx县实施分类施策、精准帮扶，确保各项政策措施落地见效。一是产业帮扶。结合当地资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游等产业，通过提供技术培训、资金支持、市场对接等服务，帮助农户增收致富。例如，xx村通过发展中药材种植，带动xx户农户年人均增收xx元。二是就业帮扶。积极搭建就业服务平台，举办各类技能培训和招聘会，帮助有劳动能力的农户实现稳定就业。今年，共组织技能培训xx场次，提供就业岗位xx个，帮助xx名农户实现了就业。三是兜底保障。对因病、因残等原因丧失劳动能力的农户，全面落实低保、医保、养老保险等社会保障政策，确保基本生活有保障。四是教育帮扶。加大对贫困家庭子女的教育支持力度，落实助学金、奖学金等政策，确保适龄儿童不因贫失学辍学。今年，共发放各类教育资助资金xx万元，受益学生达xx人次。

　　四、抓优质服务强保障，提升群众满意度

　　为了提升防返贫工作的质量和效率，xx县不断优化服务，提高群众的获得感和满意度。一是便民服务。在各镇村设立便民服务中心，提供一站式服务，简化办事流程，方便群众办理各项事务。例如，xx镇便民服务中心通过“一窗受理、集成服务”，大大缩短了群众办事时间。二是健康服务。加强基层医疗卫生体系建设，提升医疗服务水平，确保群众能够就近就医。今年，共新建和改扩建村级卫生室xx所，培训乡村医生xx名，提升了基层医疗服务能力。三是金融服务。加大金融支持力度，推出扶贫小额信贷、惠农贷款等金融产品，降低农户融资成本，助力产业发展。今年，共发放扶贫小额信贷xx万元，惠及农户xx户。四是法律服务。加强法治宣传教育，提供法律援助，维护群众合法权益。今年，共开展法治宣传活动xx场次，提供法律咨询xx人次，有效化解了矛盾纠纷。

　　五、抓制度建设强管理，提升工作规范化水平

　　为了确保防返贫工作长效化、规范化，xx县不断完善相关制度，强化管理。一是健全考核评价机制。将防返贫工作纳入年度绩效考核，制定科学合理的考核指标体系，定期进行评估，确保各项工作有序推进。二是完善责任追究机制。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，形成强有力的约束。三是加强队伍建设。定期组织防返贫工作人员进行培训，提升业务能力和综合素质，打造一支高素质的专业队伍。四是强化宣传引导。通过多种渠道和形式，广泛宣传防返贫工作的成效和经验，营造良好的社会氛围。今年，共组织各类宣传活动xx场次，发放宣传资料xx万份，提高了群众的知晓率和参与度。

　　总之，xx县通过“五抓五强”防返贫工作法，有效巩固了脱贫攻坚成果，推动了乡村振兴战略的深入实施。未来，xx县将继续以高度的责任感和使命感，持续深化防返贫工作，为实现全面小康和乡村振兴目标贡献力量。

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