某县委常委在理论学习中心组集中学习研讨会暨反面典型案例解剖会议上的发言提纲

　　根据会议安排，我再次重温了XXX思想、习近平经济思想和习近平总书记就抓好当前经济工作作出的系列重要指示精神，并聚焦反面典型案例，认真反思、深入剖析，查找问题的深层次根源，以案促改，举一反三，确保更好推动全县经济社会高质量发展。下面，我结合学习了的思考和工作实际，谈三点认识和体会。

　　一、坚持以案为鉴，全面剖析问题的深层次根源

　　这次县委选定的典型案例为“关于重点项目建设落地难、落地慢的案例剖析”，这是非常具有针对性和现实意义的选题。近年来，全县上下坚持发展是第一要务，把稳投资作为一项重要任务来抓，“项目为王”的理念已成为共识，每年都有许多建设项目开工、在建或者竣工，显现了良好的经济效益和社会效益。但项目在实施的过程中，项目落地难、推进难、资金拨付难等问题普遍存在，在很大程度上影响了项目的总体推进和地方的经济发展。以今年为例，我县谋划推进的XX个省、市重点项目，计划投资XXX亿元、累计完成投资XX亿元，占年度计划的XX%，低于预期目标。省重点独立考核新开工项目X个，仅开工建设X个。存在这样的问题，经深刻反思，深入剖析，原因大致有三点：一是项目前期工作谋划不深。在项目申报过程中，有些政府投资项目为赶时间，忽略了项目前期论证工作的重要性。项目决策阶段成本虽然仅占工程总成本的X%左右，但对总成本的影响却能达到XX%。由此可见，项目决策的科学性、合理性对项目效益具有决定性意义。有些项目单位申报项目仅凭想象，没有科学细致地谋划，没有认真研究项目的可行性和必要性；有些项目单位想投机取巧，将项目以小报大，等项目批复实施时才发现项目根本无法落地。二是项目要素保障工作不力。项目在推进过程中，各要素保障部门未主动靠前服务，未及时协调解决项目推进中的要素制约问题，项目的难点、痛点、堵点问题未分析到位。比如，受用地保障、征地拆迁等各方面因素的影响，项目进展缓慢，甚至停滞不前。三是项目监管机制不够健全。部分项目在建设过程中，缺乏有效的监督和管理，导致项目质量不高，进度滞后。有的项目单位在项目实施中存在违规操作，如擅自改变项目设计、增加工程量等，这些问题不仅影响了项目的顺利进行，还可能导致资金浪费和资源闲置。

　　二、坚持问题导向，切实增强项目推进的实效性

　　针对上述存在的问题，我们必须坚持以问题为导向，采取有效措施，切实增强项目推进的实效性。首先，要加强项目前期工作的深度和广度。项目前期工作是整个项目的基础，只有做好了前期工作，才能确保项目顺利推进。为此，我们要进一步强化项目可行性研究，严格项目评审程序，确保每一个项目都经过充分论证和科学决策。同时，要加强对项目前期工作的指导和支持，特别是对于一些重大项目的前期工作，要组织专家团队进行专项研究，确保项目的科学性和可行性。其次，要优化项目要素保障机制。项目推进过程中，各要素保障部门要主动作为，加强沟通协调，及时解决项目推进中的各种难题。特别是在用地保障、征地拆迁等方面，要提前介入，积极与上级部门和相关单位沟通协调，确保项目用地需求得到及时满足。此外，还要建立健全项目推进的联动机制，形成合力，共同推动项目顺利实施。最后，要完善项目监管体系。项目监管是确保项目质量和进度的重要手段，我们要进一步完善项目监管制度，明确各方责任，加强监督检查，确保项目按照既定目标有序推进。对于在项目实施过程中出现的违规行为，要严肃查处，绝不姑息，确保项目资金安全和使用效益。

　　三、坚持改革创新，持续提升项目管理水平

　　面对新形势、新任务，我们必须要以改革创新的精神，不断提升项目管理水平，推动全县经济社会高质量发展。一是深化项目审批制度改革。要继续简化项目审批流程，缩短审批时间，提高审批效率，为项目落地提供更加便捷的服务。同时，要探索建立项目审批的绿色通道，对于一些重点、重大项目，实行特事特办、急事急办，确保项目尽快落地见效。二是创新项目融资模式。要充分利用国家和省市的各项政策，积极争取各类专项资金支持，拓宽项目融资渠道。同时，要鼓励和引导社会资本参与项目建设，通过PPP等模式，吸引更多的社会资金投入到基础设施建设和公共服务领域。三是加强项目人才队伍建设。人才是项目成功的关键，我们要高度重视项目人才的培养和引进，通过培训、交流等方式，提升项目管理人员的专业能力和业务水平。同时，要建立健全项目人才激励机制，激发广大项目管理人员的积极性和创造性，为项目顺利推进提供强有力的人才支撑。四是强化项目信息化管理。要充分利用现代信息技术，建立和完善项目管理信息系统，实现项目信息的实时共享和动态管理，提高项目管理的科学化、精细化水平。通过信息化手段，可以更好地掌握项目进展情况，及时发现和解决问题，确保项目按期完成。

　　总之，面对当前复杂多变的经济形势，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进项目建设，努力推动全县经济社会高质量发展，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。

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