某县领导关于自然灾害风险防范应对研讨发言

　　自然灾害风险防治事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定，任何时候都不能放松。近期，认真学习了自然灾害风险、洪涝灾害的防范应对有关知识，对防灾减灾的专业知识有了更全面、更深刻的认识，对如何指挥决策和应急处置有了更加准确的把握。下面，谈几点认识和思考。

　　第一，着眼于“防”是自然灾害风险防范应对的基础，必须全面做好灾害监测预警。只有构建全方位监测预警体系，强化事故超前防范，才能巩固提升防灾减灾能力，有效为自然灾害风险防范应对提供坚实基础。一方面，我们实行24小时无缝隙高密度监测预警。对预警信息实行靶向发布，去年汛期共发送预警短信X次、X万余条，并同步制作预警音频，通过应急广播系统在全县各村（居）社区循环定点播放，努力实现预警信息发布全覆盖。县气象局加强分析预报，全力做好气象预报预警信息服务，汛期共发布天气公报X期、气象预警信号X期，确保了预报预警及时高效。县水利局充分发挥山洪监测预警平台作用，及时发布山洪预警信息，提醒相关区域做好山洪灾害防御工作，共发送短信X万余条，确保人员避险转移及时。建立自然灾害预警信息发布“吹哨人”制度。落实县、乡、村三级自然灾害预警信息发布“吹哨人”X名，实行AB角相互补位制，建立面向公众和防范应对责任人两条预警主线，通过移动云MAS系统平台、政务办公系统、微信群等渠道，确保让绝大部分干部群众能够即时收到预警信息，切实提升预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性，最大限度减轻自然灾害损失。另一方面，强化隐患排查。我们坚持“汛期不过、检查不停，整改不止”的原则，在汛前、汛中组织全县各级持续开展防汛检查工作，并及时跟踪调度整改完成情况，确保各项问题隐患“动态清零”。截至目前，县乡两级共排查各类问题隐患X个，已完成整改X个。

　　第二，着眼于“救”是自然灾害风险防范应对的重点，必须有效落实灾害救援准备。暴雨、大风等极端天气频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。为此，我们必须未雨绸缪，提前做好灾害救援的各项准备工作。一是完善应急预案。结合我县实际情况，制定并不断完善各类自然灾害应急预案，确保预案具有可操作性和实用性。同时，加强对预案的培训演练，提高各级各部门应对突发事件的能力。二是加强物资储备。按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，建立健全救灾物资储备体系，确保在灾害发生时能够迅速调拨、快速到位。目前，全县已储备各类救灾物资X件（套），包括帐篷、棉被、饮用水、食品等，确保能够满足受灾群众的基本生活需求。三是强化救援队伍建设。组建专业化的应急救援队伍，定期开展技能培训和实战演练，提升救援队伍的快速反应能力和现场处置水平。同时，加强与社会救援力量的合作，形成政府主导、社会参与的救援格局。四是健全应急指挥体系。成立由县政府主要领导任总指挥的应急指挥部，统筹协调各部门力量，确保在灾害发生时能够迅速启动响应机制，科学高效地开展救援工作。五是加强舆论引导。利用各种媒体平台，及时发布权威信息，回应社会关切，引导公众正确看待灾害，避免造成不必要的恐慌。

　　第三，着眼于“治”是自然灾害风险防范应对的关键，必须全面提升综合防治能力。面对复杂的自然灾害形势，我们不能仅停留在“救”的层面，更要注重“治”的长远之策。一是推进基础设施建设。加大投入力度，加快实施防洪工程、地质灾害治理工程等重点项目，提高城乡防灾减灾能力。二是加强科技支撑。充分利用现代信息技术，如遥感监测、大数据分析等手段，提升灾害监测预警的智能化水平。同时，鼓励和支持科研机构、高校等单位开展防灾减灾技术研究，推动科技成果的应用转化。三是强化法治保障。建立健全防灾减灾法律法规体系，明确各级各部门的责任义务，为防灾减灾工作提供坚实的法律支撑。四是普及防灾减灾知识。通过举办讲座、发放宣传资料、开展应急演练等多种形式，增强全社会的防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。五是加强国际合作。积极参与国际防灾减灾交流与合作，借鉴先进经验和技术，提升我县防灾减灾工作的国际化水平。

　　第四，着眼于“建”是自然灾害风险防范应对的保障，必须构建长效机制。防灾减灾是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。一是建立多部门联动机制。加强气象、水利、自然资源等部门之间的沟通协作，形成信息共享、资源共用的工作格局。二是完善考核评价体系。将防灾减灾工作纳入各级政府绩效考核范畴，建立健全激励约束机制，确保各项工作任务落到实处。三是加大财政投入。合理安排防灾减灾专项资金，优先保障重点工程建设和关键技术研发的资金需求。四是推动社会参与。鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与防灾减灾工作，形成政府、市场、社会协同发力的良好局面。五是加强人才培养。加大对防灾减灾专业人才的培养力度，提高人才队伍的整体素质和专业技能，为防灾减灾事业提供强有力的人才支持。

　　总之，自然灾害风险防范应对是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立底线思维和风险意识，全面提升防灾减灾救灾能力，为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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