某市委书记在市委全会暨市委经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次市委XX届XX次全会暨市委经济工作会议，传达学习了省委XX届XX次全会、省委经济工作会议精神，审议通过了市委常委会工作报告和《决议》，递补了市委委员。从分组讨论和审议情况看，大家对去年以来市委常委会的工作和全市经济社会发展取得的成绩，给予了充分肯定，一致认为，市委对全市经济社会发展谋划部署系统科学，目标路径清晰明确，任务举措务实有力，一致表示，将全面贯彻落实党中央和省、市委决策部署，保持激情干劲，凝聚奋进力量，全力推动XX现代化建设各项事业再上新台阶。会议开得很成功，达到了统一思想、凝聚共识、提振干劲的目的。刚才，XX同志对去年全市经济工作进行了回顾总结，安排部署了今年经济工作任务，目标很具体、任务很明确，符合XX实际，体现了“跳起摸高”的原则和要求，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面的意见。

　　一、认真对标对表，坚持用中央和省委精神统一思想行动

　　在中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，以总揽全局的战略视野、洞察大势的远见卓识，科学回答了当前形势怎么看、应对变局怎么办、经济工作怎么干等一系列全局性、根本性、战略性问题，为持续发展的中国经济注入了最大确定性，是我们做好经济工作的根本遵循。省委十四届四次全会、省委经济工作会议，深刻分析了全省发展阶段性特征，安排部署了今年各项目标任务和重点工作。我们一定要认真学习领会，保持战略定力，创造性转化运用，坚决抓好贯彻落实。

　　一要不断深化新时代做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议上，习近平总书记明确提出“五个必须”，总结规律，守正创新，启迪未来。从历史维度看，“必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理”与“发展是硬道理”一脉相承，是“以经济建设为中心”的新阐释，体现了我国经济社会发展的时代要求和历史逻辑。从现实维度看，“必须加强党对经济工作的全面领导”、“必须坚持以人民为中心的发展思想”、“必须坚持问题导向部署经济发展新战略”、“必须正确处理好政府和市场的关系”、“必须善于通过改革激发经济活力”等，是对我国经济发展实践经验的深刻总结，为我们做好新时代经济工作提供了重要指导。我们要深刻领会这些规律性认识，进一步增强做好经济工作的责任感和使命感，坚定不移地走高质量发展之路。

　　二要准确把握当前经济形势和发展趋势。当前，国际环境复杂多变，全球经济复苏乏力，保护主义抬头，不稳定不确定因素增多。国内经济下行压力加大，结构性矛盾依然突出，部分企业经营困难，就业压力增大。面对这些挑战，我们要保持清醒头脑，既要看到困难和挑战，也要看到机遇和希望。从国际上看，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，为我国经济发展提供了新的机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济结构持续优化，新动能不断壮大，市场潜力巨大。特别是党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为我们应对挑战、实现高质量发展提供了坚强保障。我们要坚定信心，迎难而上，化危为机，努力开创经济发展新局面。

　　三要全面落实中央和省委关于经济工作的决策部署。中央经济工作会议明确了今年经济工作的总体要求和主要目标，强调要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快生态文明体制改革。省委十四届四次全会、省委经济工作会议根据中央精神，结合我省实际，提出了具体的目标任务和政策措施。我们要紧密结合XX市情，细化落实方案，确保中央和省委的各项决策部署落地生根、开花结果。要聚焦重点领域和关键环节，加大改革创新力度，破解制约发展的瓶颈问题。要强化责任担当，层层传导压力，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。要建立健全考核评价体系，强化督查问责，确保各项任务落到实处。

　　二、坚持创新驱动，全面提升经济发展质量和效益

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实创新驱动发展战略，不断增强经济发展的内生动力和核心竞争力。

　　一是加快构建区域创新体系。要围绕产业链布局创新链，推动产学研深度融合，促进科技成果转移转化。要加强创新平台建设，支持企业建立研发机构，鼓励高校、科研院所与企业开展合作，共建技术创新中心、重点实验室等。要优化创新生态，完善政策体系，加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，营造良好的创新创业氛围。要强化人才支撑，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引进和培养一批高层次创新人才，为创新发展提供智力支持。

　　二是大力推进产业结构优化升级。要围绕高质量发展要求，加快传统产业改造提升，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要培育壮大新兴产业，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。要促进一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业综合效益和竞争力。

　　三是积极拓展对外开放新空间。要主动融入国家重大发展战略，积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的经贸合作。要扩大对外贸易规模，优化出口商品结构，提升出口产品质量和附加值。要加大招商引资力度，吸引更多优质外资企业落户XX，提升利用外资的质量和水平。要支持有条件的企业“走出去”，开展跨国经营，拓展国际市场。要深化区域合作，加强与周边省市的对接交流，推动区域协调发展。

　　四是着力提升城乡融合发展水平。要加快推进新型城镇化，优化城镇布局，提升城市功能品质，增强城市综合承载力。要大力实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。要加强基础设施建设，补齐城乡发展短板，改善城乡居民生产生活条件。要深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，推动基本公共服务均等化。

　　三、坚持以人民为中心，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民放在心中最高位置，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　一是持续增进民生福祉。要加大财政投入，完善社会保障体系，提高养老、医疗、失业等保险待遇水平。要优先发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育，大力发展职业教育和继续教育。要深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，提高公共卫生服务水平，加强重大疾病防控。要加大住房保障力度，完善住房市场体系和保障体系，解决好中低收入群体住房问题。要健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，保障困难群众基本生活。

　　二是扎实推进脱贫攻坚。要按照中央和省委的部署要求，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，精准施策，精准发力，确保如期完成脱贫攻坚任务。要巩固脱贫成果，建立健全防止返贫长效机制，确保贫困群众稳定脱贫、逐步致富。要深化扶贫领域作风建设，严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题，确保扶贫资金用在刀刃上，真正惠及贫困群众。

　　三是维护社会和谐稳定。要牢固树立总体国家安全观，加强和创新社会治理，健全公共安全体系，提升应急管理能力。要依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会大局稳定。要妥善处理信访问题，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。要深入推进扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，净化社会风气。

　　四是加强生态文明建设。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展，建设美丽XX。要打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染治理，改善生态环境质量。要实施生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统服务功能。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会树立生态文明意识，共同守护好我们的美丽家园。

　　四、加强党的领导，为推动高质量发展提供坚强保证

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省、市委决策部署不折不扣贯彻落实到位。

　　一是加强党的政治建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。要强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保意识形态领域安全。

　　二是加强党的组织建设。要树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。要加强基层党组织建设，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。要深化党建制度改革，健全党内法规制度，提高党的建设科学化水平。要注重培养选拔优秀年轻干部，为事业发展储备后备力量。

　　三是加强党的作风建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。要持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记初心使命，始终保持为民务实清廉的政治本色。

　　四是加强党的纪律建设。要强化纪律意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。要深化纪检监察体制改革，推动全面从严治党向纵深发展。要支持纪检监察机关履行监督职责，坚决惩治腐败，保持反腐败高压态势。

　　五是加强党的制度建设。要完善党内法规制度体系，健全权力运行制约和监督机制，确保权力在阳光下运行。要深化党和国家机构改革，优化职能配置，提高工作效率。要加强法治建设，推进依法行政，维护社会公平正义。

　　同志们，新的一年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力谱写XX高质量发展新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立20周年！

　　谢谢大家！

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