“牢固树立底线思维，防范化解重大风险”专题研讨发言提纲

　　古语云，“君子以思患而豫防之”，有备才能无患。所谓“底线”原指“足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线”，引申后指人们的社会经济活动范围不能超越的纵横两端界线，现指人们在社会经济实践活动中对于某种事态心理可以承受或能够认可阈值的下限，或某项活动进行前设定的期望目标的最低要求或最起码保证。底线思维则是以底线为导向的一种思维方法和心态。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。坚持底线思维，是以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革开放发展的治理智慧。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调：深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代，不断提高党的执政能力和领导水平，需要把防范化解重大风险作为重大课题。风险挑战是经济社会发展过程中客观存在的。有风险挑战并不可怕，只要应对得当，就能化危为机，推动党和国家事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

　　提高风险化解能力。提高风险化解能力，就要透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。要调动一切积极因素，在人民群众中获取化解风险的力量。习近平同志强调，要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。这就要求我们不仅要具备敏锐的洞察力，还要有扎实的专业知识和广泛的社会经验，以便在面对复杂多变的情况时，能够迅速作出判断，及时采取措施。同时，还要注重提升自身的综合素养，包括政治素养、业务素养、道德素养等，确保在关键时刻能够站得出来、顶得上去，成为人民群众信赖的主心骨。

　　加强风险预警机制建设。风险预警机制是防范化解重大风险的重要手段之一。建立健全风险预警机制，能够帮助我们提前识别潜在的风险点，及时采取预防措施，避免风险演变成危机。为此，我们要进一步完善风险评估体系，定期开展风险评估，对各类风险进行分类管理，制定相应的应急预案。同时，要加强信息共享平台建设，实现跨部门、跨行业、跨区域的信息互联互通，提高风险预警的及时性和准确性。此外，还要建立风险沟通机制，加强与社会各界的沟通交流，广泛听取意见和建议，形成全社会共同参与风险防范的良好氛围。

　　强化风险防控责任落实。责任落实是防范化解重大风险的关键环节。各级党委和政府要切实担负起防范化解重大风险的政治责任，把这项工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，层层传导压力，逐级压实责任。主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体，相关部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要建立健全风险防控责任追究制度，对因工作不到位、措施不落实导致发生重大风险事件的，要严肃追责问责，确保各项防控措施落到实处、见到实效。同时，还要加强对党员干部的风险教育，引导他们树立正确的风险观，增强风险意识，提高风险防控能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　构建风险防控长效机制。防范化解重大风险是一项长期的任务，不可能一蹴而就。因此，我们必须立足长远，着眼未来，构建风险防控长效机制。一方面，要深化体制机制改革，优化资源配置，提高社会治理效能，从根本上减少风险发生的可能性；另一方面，要持续加强法治建设，完善相关法律法规，为风险防控提供坚实的法律保障。此外，还要注重发挥科技支撑作用，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提升风险防控的智能化水平。通过这些举措，逐步建立起一套系统完备、科学规范、运行有效的风险防控体系，为国家长治久安奠定坚实基础。

　　总之，防范化解重大风险是关系国家安全和发展全局的重大战略任务。面对复杂严峻的国内外形势，我们必须始终保持清醒头脑，坚定信心决心，坚持底线思维，不断增强风险意识，提高风险防控能力，确保在任何情况下都能稳如泰山、从容应对，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，勇于担当、善于作为，以实际行动为防范化解重大风险、维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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