贯彻落实习主席强军思想 进一步完善国防动员体系 推进国防动员和后备力量建设跨越发展

　　国防动员与后备力量建设的深化与发展

　　国防动员与后备力量建设是国家安全和发展的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。近年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，深刻阐述了新的历史条件下党、国家和军队建设事业发展的重大理论和实践问题，特别是习主席关于国防和军队建设的重要论述，为我们加强新形势下国防动员和后备力量建设指明了方向、提供了根本遵循。新形势下，国防动员和后备力量维护社会稳定、应对突发灾害、推动经济发展的任务繁重，建设标准更高、要求更严，必须结合自身使命任务，紧紧围绕能打仗打胜仗目标要求，推进各方面建设实现跨越发展。总体思路是：确立习近平强军思想根本指导地位，全面对接上级工作部署，以学习贯彻了党的十九大精神为主线，以国防动员备战打仗为中心，以部队建设安全发展为底线，奋力推进新时代国防动员和后备力量建设。

　　一、着眼军民深度融合，大力提升国防动员建设质量水平

　　坚持把推进军民融合深度发展作为战略举措，切实提高政治站位，深化融合理念，构建融合格局，健全融合机制。对国防动员建设而言，就是要紧紧围绕使命任务要求，以军民深度融合为途径，完善体制机制，狠抓基础准备，着力提高建设的质量水平。

　　（一）建立完善军民融合发展体制机制

　　按照“军事机关提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的总体要求，建立军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，切实把国动委办事机构和人员编实建强，并建立健全请示、报告、协商、会议等制度，实现国动委机构运行科学化、规范化，确保国防动员军民融合式发展工作有人推进、矛盾问题有人解决。深入研究并健全完善国防动员军民融合式发展规划，明确发展目标、领域、途径和评价标准，努力提升国防动员军民融合式发展的质量效益。通过这些措施，不仅能够确保军地双方在国防动员工作中形成合力，还能够有效促进资源的优化配置，提高动员效率和效果。

　　（二）夯实军民融合式发展基础

　　首先，整合军地信息资源。构建军地一体的国防动员信息网络，建立健全省、市、县 (区)三级国防动员指挥控制中心和网络平台，不断拓展信息收集、分析、处理和传输的能力，确保在关键时刻能够迅速、准确地获取和传递信息，为决策提供有力支持。其次，强化基础设施建设。加强国防动员基础设施的规划与建设，包括交通、通信、能源等关键领域的设施建设，确保在紧急情况下能够快速响应，保障国防动员工作的顺利进行。再次，推进科技成果转化。鼓励和支持科研机构、高校和企业参与国防动员相关的科技创新活动，推动科技成果向实际应用转化，提升国防动员的技术含量和科技水平。最后，加强人才培养与交流。建立军地人才交流机制，定期组织国防动员相关培训和演练，提高相关人员的专业素质和实战能力，为国防动员提供强有力的人才支撑。

　　二、聚焦实战需求，全面提升国防动员备战能力

　　面对复杂多变的安全形势，我们必须始终把备战打仗作为国防动员的核心任务，全面提升备战能力，确保在任何情况下都能拉得出、上得去、打得赢。

　　（一）强化实战化训练

　　以实战需求为导向，制定和完善各类训练计划，注重训练内容的针对性和实效性。加强跨区域、跨军种联合训练，提高协同作战能力。同时，利用现代信息技术手段，开展模拟对抗训练，增强官兵的实战意识和应变能力。通过严格的训练，使国防动员队伍始终保持高度的战备状态，具备应对各种复杂情况的能力。

　　（二）优化动员预案体系

　　针对不同类型的突发事件，制定详细的动员预案，明确各级各部门的职责分工和行动流程，确保在紧急情况下能够迅速启动，高效运作。定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性，及时发现和解决问题，不断完善预案体系。同时，加强对预案执行过程的监督和评估，确保各项措施落到实处。

　　（三）完善动员物资储备

　　建立健全动员物资储备制度，合理确定储备规模和种类，确保关键时刻能够及时调用。加强物资管理，定期检查和维护，保证储备物资的质量和数量。同时，探索多元化储备模式，如与企业合作共建储备库，提高物资储备的灵活性和可靠性。通过这些措施，确保在需要时能够迅速、有效地提供必要的物资保障。

　　三、加强组织领导，确保国防动员工作扎实推进

　　国防动员是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，确保各项工作有序推进。

　　（一）强化责任落实

　　各级党委和政府要高度重视国防动员工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全考核评价机制，将国防动员工作纳入年度绩效考核，确保责任落实到位。

　　（二）加大投入力度

　　增加国防动员经费投入，确保各项建设任务顺利实施。优化资金使用结构，提高资金使用效益。积极争取上级支持，拓宽资金来源渠道，形成多元化的投入机制。同时，加强资金监管，确保每一分钱都花在刀刃上，发挥最大效益。

　　（三）营造浓厚氛围

　　广泛开展国防教育，增强全民国防观念，形成全社会关心支持国防动员的良好氛围。充分利用各种媒体和宣传平台，加大对国防动员工作的宣传力度，提高社会认知度和参与度。组织开展形式多样的国防动员宣传活动，激发广大人民群众的爱国热情和奉献精神，为国防动员工作提供强大的精神动力。

　　四、强化法治保障，推动国防动员工作规范化、法制化

　　法治是国防动员工作的根本保障，必须加强法治建设，推动国防动员工作规范化、法制化。

　　（一）完善法律法规体系

　　加快国防动员相关法律法规的制定和修订工作，确保各项动员活动有法可依、有章可循。加强对现有法律法规的宣传和解读，提高各级干部和群众的法律意识。同时，建立健全配套政策和实施细则，确保法律法规的有效实施。

　　（二）严格依法动员

　　在国防动员过程中，严格按照法律法规的规定开展各项工作，确保程序合法、行为规范。加强对动员活动的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护法律的权威和尊严。同时，注重保护公民和企业的合法权益，确保动员活动的公正公平。

　　（三）加强法治队伍建设

　　选拔和培养一批懂法律、会管理、善动员的高素质法治人才，为国防动员工作提供坚实的智力支持。定期组织法治培训，提高相关人员的法律素养和业务能力。同时，建立健全法治人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为国防动员工作提供持久的动力。

　　结语

　　国防动员与后备力量建设是国家安全和社会稳定的重要基石，是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚定不移地推进国防动员和后备力量建设，不断提升国防动员的质量和水平，为实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。

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