关于“后扶贫时代”扶贫问题的思考

　　精准脱贫是一个阶段性目标，是相对静态的，即使我们如期实现脱贫不落一人的目标，也不代表扶贫开发就此结束。即使到扶贫攻坚后期，也还会有部分脱贫人口重新返贫，还会有一些因为代际传递和其他原因新增的贫困人口，因此，必须以发展的、动态的眼光看待贫困问题，既要立足当前，矢志不移，从阶段性年度目标任务抓起，拿出精准扶贫的硬措施，确保建档立卡贫困人口全部脱贫销号，又要着眼长远，驰而不息、在治本上下功夫，着力解决脱贫的脆弱性问题，斩断贫困之根，确保扶贫效果的长期性和可持续性。当前脱贫销号：一靠加强产业基础，确保贫困人口有稳定的收入来源；二靠加强教育培训，阻断贫困的代际传递；三靠加强社会保障，以完善的社会保障体系来托底。长远治本小康，就是经过长期对建档立卡贫困人口的关注和扶持，现在这部分极端贫困人群已大幅减少，但是，另一种不容忽视的现象却也几乎同期而至，那就是相对贫困群体大幅增加，后期消除代际传递贫困、斩断贫困之根的任务接踵而来，这一时期就是“后扶贫时代”。

　　分析一：玉门“后扶贫时代”已经到来。玉门是我省有扶贫任务的75个县之一，也是我省确定的17个“插花”型贫困县之一。20xx年至201x年，我市通过深入开展双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动，各级各部门集中攻坚，现行标准下农村贫困人口由20xx年初的21082人减少到201x年底的961人，贫困发生率降至1%以下，扶贫对象人均可支配收入达到4500元以上，贫困人口基本生产生活条件明显改善，上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解，基本公共服务与社会保障水平显著提升，为脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。按照甘肃省新一轮扶贫攻坚行动从20xx年到202x年“前三年集中攻坚、后三年巩固提高”的阶段性安排，对照到201x年全面建成小康社会的目标，我市脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

　　然而，随着脱贫攻坚战取得重大胜利，“后扶贫时代”的挑战也随之显现。如何巩固脱贫成果，防止返贫，成为新的课题。为此，玉门市坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚和乡村振兴的战略部署，积极探索适合本地实际的“后扶贫时代”发展路径。一是继续加强产业支撑，推动产业升级。通过引进和培育龙头企业，发展特色农业、乡村旅游等产业，延长产业链条，增加产品附加值，为贫困群众提供更多就业机会，确保他们有持续稳定的收入来源。同时，注重品牌建设，提升产品质量和市场竞争力，形成可持续发展的产业体系。

　　二是深化教育扶贫，阻断贫困代际传递。教育是阻断贫困代际传递的根本途径。玉门市加大教育投入，改善农村学校办学条件，提高教学质量，确保每一个孩子都能接受良好的教育。同时，开展职业技能培训，帮助贫困家庭劳动力掌握一技之长，增强自我发展能力，实现稳定就业。此外，还特别关注留守儿童、残疾儿童等特殊群体的教育问题，确保他们不因家庭经济困难而失学辍学，努力让每一个孩子都站在同一条起跑线上，享受公平而有质量的教育。

　　三是完善社会保障体系，织密民生保障网。社会保障是社会稳定的“安全网”，也是防止返贫的重要防线。玉门市不断完善城乡一体化的社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险、医疗保险等社会保障水平，确保贫困人口病有所医、老有所养。对于因病致贫、因残致贫等特殊困难群体，采取更加精准的帮扶措施，如提供医疗救助、临时生活救助等，切实减轻他们的经济负担，避免因病返贫现象的发生。同时，建立健全社会救助机制，及时发现并解决困难群众的实际问题，确保他们在遇到困难时能够得到及时有效的帮助。

　　四是推进乡村振兴战略，促进城乡融合发展。乡村振兴是“后扶贫时代”的重要任务，也是实现共同富裕的关键举措。玉门市坚持农业农村优先发展，加快补齐农村基础设施短板，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。同时，大力发展现代农业，推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。通过城乡融合发展，缩小城乡差距，促进农民增收致富，为“后扶贫时代”的持续健康发展提供有力支撑。

　　五是强化基层组织建设，提升社会治理能力。基层党组织是党在农村的战斗堡垒，是推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要力量。玉门市注重加强基层党组织建设，选优配强村两委班子，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位和服务群众的能力。同时，创新社会治理方式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，为“后扶贫时代”的和谐稳定奠定坚实基础。

　　总之，“后扶贫时代”既是新的起点，也是新的挑战。玉门市将继续保持攻坚克难的决心和勇气，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，确保全面小康路上一个都不能少，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献玉门力量。

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