政协强化民主监督的主要方式及途径

　　党的十九大报告在“发展社会主义民主政治”论述中，要求加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。政协民主监督的目的主要是协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。为此，政协需强化“跟进助推”理念，既服务于党和国家重大决策部署、重大方针政策的贯彻实施，又监督党委政府中心工作的落实推进，坚持党政工作推进到哪里，政协各项工作就跟进到哪里，在围绕党政中心“公转”中实现政协工作“自转”。现就进一步把握好新时代政协民主监督的内涵与外延、强化民主监督实效作简要论述。

　　一、抓牢政协常规性监督

　　政协的政治协商、民主监督、参政议政三大主要职能相互交融，相对而言，监督是弱项或“短板”。对此，我们应深化认识，着力改进，并把行之有效的一些监督实践固化为常规性工作。

　　（一）明确政协监督职能

　　中办发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》）指出：人民政协民主监督“是社会主义协商民主的重要实现形式”。在社会主义协商民主这个大体系中，人民政协是唯一的专门协商机构，具有特殊重要性。《意见》提出：“坚持平等协商，坦诚相见，畅所欲言，尊重不同意见表达，把协商民主贯穿于监督全过程。”这在一定程度上突出了在决策实施过程中民主监督的重要性。习近平总书记在20xx年9月21日庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”政协民主监督不应成为摆设，否则就是失职、不作为。我们要通过不断明确民主监督的具体目标，逐渐改变政协监督职能的附着性特点，有意识地强化政协的民主监督主体地位，切实在政协会议、视察、提案等各项活动中合理设置好民主监督类别，全面有效推进监督工作。

　　（二）提升监督履职能力

　　政协会议、视察、提案等是政协履行民主监督职能的主要方式。为了更好地发挥这些方式的作用，必须不断提升政协委员和政协机关工作人员的履职能力。首先，要加强理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进人民政协工作的重要论述，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。其次，要注重实践锻炼，组织政协委员参与专题调研、界别协商、对口协商等活动，通过实际工作提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。再次，要加强培训指导，定期举办培训班，邀请专家学者和实践经验丰富的同志授课，帮助政协委员掌握监督方法技巧，增强监督实效。最后，要完善制度机制，建立健全政协内部管理机制，明确职责分工，优化工作流程，确保政协民主监督工作有序开展。

　　二、创新政协监督方式

　　随着信息技术的发展和社会治理模式的变革，传统的监督方式已经难以满足新时代的要求。因此，政协需要不断创新监督方式，以适应新的形势变化。

　　（一）利用现代信息技术

　　近年来，互联网、大数据、云计算等现代信息技术迅猛发展，为政协民主监督提供了新的手段和平台。政协可以充分利用这些技术，建立政协信息化平台，实现信息共享、在线交流、远程协商等功能，提高监督效率。同时，可以通过数据分析，精准定位问题，为科学决策提供依据。此外，还可以开设政协官方网站、微信公众号等新媒体渠道，扩大监督覆盖面，增强监督透明度，提高社会公众对政协民主监督的认知度和参与度。

　　（二）探索第三方评估

　　第三方评估是指由独立于政府和政协之外的专业机构或社会组织对政府及其部门的工作进行评估的一种方式。这种方式能够客观、公正地反映实际情况，避免“自己人评自己人”的弊端。政协可以尝试引入第三方评估机制，对一些专业性强、涉及面广的重大项目和政策进行评估，为党委政府提供更加科学合理的建议。同时，也可以邀请第三方机构对政协自身的工作进行评估，查找不足，改进工作。

　　三、强化政协监督效果

　　政协民主监督的最终目的是促进党委政府科学决策、依法行政，推动经济社会持续健康发展。因此，必须采取有效措施，确保政协民主监督取得实实在在的效果。

　　（一）建立反馈机制

　　政协提出的监督意见和建议，需要得到党委政府的积极响应和采纳。为此，要建立健全监督意见反馈机制，明确责任单位和责任人，限时办理并回复。对于重要事项，可以采取跟踪督办的方式，确保监督意见落到实处。同时，要定期向政协委员通报监督意见采纳情况，让委员们了解自己的监督成果，激发他们的积极性和创造性。

　　（二）加强协调配合

　　政协民主监督是一项系统工程，需要各方面的支持和配合。政协要加强与党委政府及有关部门的沟通联系，及时了解党委政府的工作部署和要求，找准监督的重点和方向。同时，要积极争取党委政府的支持，为政协开展监督工作创造良好的外部环境。此外，还要加强与其他民主党派、人民团体和社会各界的合作，形成监督合力，共同推动问题解决。

　　四、营造政协监督氛围

　　良好的监督氛围是政协民主监督顺利开展的重要保障。为此，要从多个方面入手，努力营造全社会支持和参与政协民主监督的良好氛围。

　　（一）加大宣传力度

　　通过各种媒体渠道，广泛宣传政协民主监督的意义、作用和成效，提高社会公众对政协民主监督的认识和支持度。特别是要加大对政协优秀监督案例的宣传报道，树立典型，推广经验，激励更多的人参与到政协民主监督中来。同时，也要加强对政协委员先进事迹的宣传，展示政协委员的良好形象，增强政协的社会影响力。

　　（二）培养监督文化

　　在政协内部，要倡导“敢于监督、善于监督”的文化氛围，鼓励政协委员勇于发声、敢于直言，同时也要注重方式方法，做到理性平和、实事求是。对于表现突出的委员，要及时表彰奖励，树立榜样，引导全体委员不断提高监督水平。在社会层面，也要通过各种途径，普及民主监督知识，提高公民的民主意识和法治观念，营造人人关心、人人参与的民主监督氛围。

　　综上所述，加强和改进政协民主监督工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级政协组织和广大政协委员要深刻认识做好政协民主监督工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极探索创新，不断提高监督能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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