某县人大常委会副主任学习“四下基层”研讨发言

　　20世纪80年代，习近平总书记在福建工作期间，亲自主持制定了领导干部下基层巡回接待群众来访制度，在改进领导作风中逐步具体化为“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众、破解工作难题、推动高质量发展、加强党的建设等各方面工作有着极为重要的现实意义。作为一名党员领导干部，要深刻理解“四下基层”的精神内涵、时代价值和实践要求，把“四下基层”作为开展工作的重要抓手，推进“四下基层”工作制度在本地区落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一、宣传党的路线、方针、政策下基层，接地气方能入民心

　　让党的路线、方针、政策为群众所掌握，化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线、方针、政策入脑入心。作为包联乡镇的县级领导干部，要指导包联乡镇扎实开展好宣传教育活动，用群众听得懂的语言讲好党的方针政策，让党的决策在基层生根发芽，得到群众的理解与支持，鼓励广大群众积极表达意见、建言献策。同时，作为人大领导干部，要积极发动各级人大代表广泛参与到宣传教育活动中来，充分发挥人大代表联系群众的优势，深入基层、贴近群众，凝聚共识、形成合力，促进党的决策更加科学、民主，推动社会稳定与发展。

　　二、调查研究下基层，摸清实情才能科学决策

　　调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。习近平总书记多次强调，领导干部要大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。在“四下基层”中，调查研究下基层是核心环节，是确保其他三个“下基层”取得实效的基础。作为领导干部，要带头践行这一要求，经常性地深入一线，面对面听取群众的意见和建议，实地考察、现场办公，及时发现和解决基层存在的问题。通过调查研究，不仅要了解基层的实际情况，还要总结基层的创新经验，提炼出具有普遍指导意义的做法，为上级决策提供科学依据。此外，要注重调研成果的转化应用，将调研中发现的问题纳入工作计划，制定切实可行的解决方案，确保调研工作不走过场、不流于形式，真正为群众办实事、解难题。

　　三、信访接待下基层，倾听民声才能赢得民心

　　信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护社会和谐稳定的重要手段。习近平总书记指出，各级领导干部要带头落实接访制度，主动下访，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。在“四下基层”中，信访接待下基层是密切联系群众的重要途径，是检验领导干部工作作风的试金石。作为领导干部，要定期到基层开展信访接待活动，耐心倾听群众诉求，认真解答群众疑问，及时协调解决群众反映的问题。对于一时难以解决的问题，要向群众做好解释说明，争取群众的理解和支持，防止因沟通不畅引发新的矛盾。同时，要建立健全信访工作长效机制，完善信访案件办理流程，提高信访工作效率，确保群众的合理诉求得到及时回应和妥善处理，不断提升群众的满意度和获得感。

　　四、现场办公下基层，真抓实干才能见成效

　　现场办公是“四下基层”的重要组成部分，是推动工作落实的有效方式。习近平总书记强调，领导干部要多到现场去，多到困难多、矛盾大的地方去，亲自协调解决问题，推动工作落实。在“四下基层”中，现场办公下基层是检验领导干部工作能力的重要标尺，是展现领导干部责任担当的具体体现。作为领导干部，要经常性地深入基层，特别是到经济发展滞后、民生问题突出的地方去，现场办公、现场解决问题，推动各项政策措施落地见效。要善于发现问题、敢于面对问题、勇于解决问题，不回避矛盾、不推卸责任，以实际行动赢得群众的信任和支持。同时，要注重总结现场办公的经验做法，推广典型经验，形成示范效应，带动更多党员干部投身到基层工作中去，共同推动经济社会高质量发展。

　　五、推进“四下基层”常态化，确保制度落实到位

　　“四下基层”是一项长期的工作任务，需要各级党组织和广大党员干部持之以恒地抓好落实。要建立健全“四下基层”工作制度，明确职责分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要加强对“四下基层”工作的组织领导，将其纳入党建工作考核体系，定期开展监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保“四下基层”工作不走过场、不流于形式。要注重总结经验、推广典型，通过召开经验交流会、编印工作简报等形式，宣传报道“四下基层”的先进事迹和典型经验，营造浓厚的工作氛围。要强化教育培训，提升党员干部的能力素质，增强其服务基层、服务群众的本领，确保“四下基层”工作取得实实在在的效果。

　　六、加强队伍建设，提升“四下基层”工作水平

　　“四下基层”工作的顺利开展，离不开一支高素质的干部队伍。要加强干部队伍建设，选优配强基层领导班子，提升基层干部的政治素质和业务能力。要注重培养年轻干部，选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀年轻干部到基层锻炼，让他们在实践中增长才干、积累经验。要加大对基层干部的关心关爱力度，落实好各项待遇保障，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作热情和积极性。要建立健全激励机制，对在“四下基层”工作中表现突出的干部给予表彰奖励，树立正确的用人导向，形成良好的工作氛围。

　　七、强化监督考核，确保“四下基层”工作实效

　　“四下基层”工作的最终目的是为了更好地服务群众、推动发展。要加强监督考核，确保“四下基层”工作取得实效。要建立科学合理的考核评价体系，将“四下基层”工作纳入绩效考核范围，设定具体指标，明确考核标准，确保考核结果客观公正。要定期开展专项督查，对“四下基层”工作进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题，确保各项工作落到实处。要畅通群众监督渠道，设立举报投诉电话和邮箱，广泛收集群众意见和建议，及时反馈处理结果，增强工作的透明度和公信力。要严肃追责问责，对在“四下基层”工作中敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，依纪依法严肃处理，形成有力震慑。

　　总之，“四下基层”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是加强党的作风建设、密切联系群众的有效途径。各级党组织和广大党员干部要深刻认识“四下基层”的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进“四下基层”工作，努力在服务基层、服务群众中展现新作为、创造新业绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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