某县长在全县营商环境优化升级“一号改革工程”推进会议上的讲话

　　同志们：

　　在决战四季度、夺取全年胜的关键时刻，我们召开全县营商环境优化升级“一号改革工程”推进会议，主要目的就是深入剖析202x年度省营商环境评价指标完成情况，认真查找短板弱项，全面部署下一阶段工作。刚才，县发改委（营商办）通报了我县202x年度省营商环境评价考核情况并提出了下一步工作建议，各指标牵头单位依次进行了剖析发言，讲得都很好，希望大家言行一致、说到做到、落到实处。下面，我再强调三点意见。

　　第一，认清形势、正视差距，以更高的站位增强工作紧迫感

　　好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党中央、国务院高度重视优化营商环境，习近平总书记强调，要瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境；李强总理要求，新一届政府将在新的起点上进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。省委、省政府把营商环境优化升级列为“一号改革工程”，提出建设全国政务服务满意度一等省份。所谓“一号工程”，就是在改革发展中具有战略性全局性引领性突破性的关键工作、头等大事，这充分说明了优化营商环境工作的重要性。

　　去年，我县营商环境评价结果排名全省第XX位（第XX档次）、全市第XX位，总体只能说过得去、勉强过关，但与既定全省前XX的目标仍有不少差距。从市级层面来看，XX个一级指标中，有XX个处于第一梯队、XX个处于第二梯队、XX个处于第三梯队，除招标投标（县发改委牵头）、登记财产（县自然资源局牵头）等XX个指标排名全市第XX外，有XX个距全市第XX名的分差在XX分以上，差距还是比较明显。特别是获得电力（全省第XX名）、知识产权创造、保护和运用（全省第XX名）、纳税（全省第XX名）、执行合同（全省第XX位）等XX个指标表现不佳，严重影响了我县的整体排名。这些数据不仅反映了我们在营商环境建设中的不足，也为我们指明了努力的方向。

　　面对当前复杂多变的经济形势，我们必须深刻认识到优化营商环境的重要性和紧迫性。优化营商环境是一项系统工程，涉及政府职能转变、市场机制完善、法治环境建设等多个方面。我们要以更高站位、更宽视野、更实举措，推动我县营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。为此，我们必须做到以下几点：

　　一是强化责任意识。各相关部门要切实增强责任感和使命感，把优化营商环境作为一项重大政治任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项任务落实到位。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是加强政策落实。要认真学习领会中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，结合我县实际，制定出台一系列有针对性的政策措施，确保政策落地生根、见到实效。三是加大宣传力度。要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传优化营商环境的重要意义和具体举措，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。四是强化监督考核。要建立科学合理的考核评价体系，定期对各部门、各单位的工作进展情况进行评估，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行问责，确保各项工作任务落到实处。

　　第二，聚焦重点、精准发力，以更实举措提升工作效能

　　优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们久久为功、持续用力。当前，我们要聚焦重点环节和关键领域，精准发力、靶向施策，不断提升工作效能。

　　一是深化行政审批制度改革。要进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理、掌上办理，让企业和群众办事更加便捷高效。要加大“放管服”改革力度，推动政府职能转变，减少不必要的行政干预，激发市场活力和社会创造力。二是优化企业服务。要建立健全企业服务体系，为企业提供全方位、全生命周期的服务。要加大对中小微企业的支持力度，解决融资难、融资贵等问题，帮助企业渡过难关、发展壮大。要完善企业诉求响应机制，及时解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业创造良好的发展环境。三是加强法治保障。要依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击侵害企业合法权益的行为，营造公平公正的法治环境。要加强知识产权保护，鼓励企业创新创造，促进科技成果转化为现实生产力。四是提升城市品质。要加快基础设施建设，完善城市功能，提升城市形象，吸引更多人才和资本流入。要优化公共服务，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，提升人民群众的幸福感和获得感。

　　第三，凝聚合力、协同作战，以更强担当确保工作实效

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同作战。我们要充分发挥各方面优势，凝聚强大合力，确保各项工作取得实效。

　　一是加强组织领导。县委、县政府将成立营商环境优化升级领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关县级领导和部门负责人为成员，统筹协调全县营商环境优化升级工作。领导小组办公室设在县发改委（营商办），负责日常工作。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。二是强化部门协作。各相关部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题，推动各项任务落实。三是发动社会参与。要充分发挥社会各界的积极性和创造性，鼓励和支持企业、行业协会、商会等社会组织参与营商环境建设。要建立健全营商环境监督员制度，聘请人大代表、政协委员、企业家代表等担任营商环境监督员，对营商环境建设进行监督和评价。四是营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的先进典型和成功经验，树立正面导向。要及时总结推广各地各部门的好做法、好经验，形成比学赶超的良好局面。

　　同志们，营商环境是经济发展的“软实力”，也是区域竞争的“硬支撑”。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进营商环境优化升级，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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