某省领导在全省法治政府建设工作会议上的讲话提纲

　　今天我们召开全省法治政府建设工作会议，主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央及全国两会精神，总结交流近年来我省法治政府建设的成效和经验，安排部署下阶段法治政府建设工作，确保实现早日建成法治政府的目标。近年来，各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央国务院关于全面依法治国的决策部署，按照我省贯彻落实《法治政府建设实施纲要》实施方案，全面推进法治政府建设，取得了显著成效。一是政府职能转变进一步加快。以深化“放管服”改革为重点，依法转变政府职能，优化政府职责。省政府先后分别下放省级经济社会管理权限XX项和XX项，扩大县（市）经济社会管理权限XXX项，多项非行政许可审批事项全部取消，省本级行政审批事项精简率超过XX%、市县两级分别达到XX%、XX%，取消行政审批中介服务事项XXX项。比中央规定时限提前一年公布省本级“三清单一目录”和市县两级权责清单。全面应用投资项目在线审批平台，截至今年X月XX日，全省通过在线平台受理审批、核准、备案X类投资项目X.X万个。行政事业性收费项目、涉企行政事业性收费项目、政府性基金项目分别缩减XX%、XX%、XX%。“多证合一、一照一码”等商事制度全面实施，激发了社会“双创”活力。二是依法行政制度体系进一步健全。五年来，省政府向省人大常委会提请审议并出台地方性法规XX部，出台施行规章XX部，废止规章XX部，修改规章XX部，各市州人大常委会审议出台地方性法规XX部、单行条例X部、规章XX部。对规范性文件管理严格实行“三统一”和有效期制度，废止规范性文件XXXX件、修改XXX件，省政府文件数量减少，文件质量提高。三是决策科学化民主化法治化水平进一步提升。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序逐步规范，重大行政决策合法性审查得到落实。多个市州和部门积极探索创新，形成了许多可复制推广的经验做法。

　　四是行政执法规范化水平不断提高。我们坚持严格规范公正文明执法，深入推进综合行政执法体制改革，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的综合行政执法队伍，减少了执法层级，提高了执法效能。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查，严肃查处行政执法中的不作为、乱作为问题。推行行政执法责任制，明确执法责任，强化执法监督，提升了行政执法的社会公信力。五是行政权力运行更加透明。我们大力推进政务公开，完善政府信息公开制度，及时主动公开政府信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全政府新闻发布制度，定期召开新闻发布会，回应社会关切，增强政府工作的透明度。推进“互联网+政务服务”，实现政府服务事项网上办理，方便企业和群众办事，提升了政府服务效率和水平。六是行政争议解决机制不断完善。我们积极推进多元化纠纷解决机制建设，完善行政复议制度，加强行政复议能力建设，提高行政复议质量和效率。建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。推进仲裁事业发展，发挥仲裁在解决民商事纠纷中的作用，为经济社会发展提供法律服务保障。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省法治政府建设还存在一些问题和不足，主要表现在：一些地区和部门对法治政府建设重视不够，法治思维和法治方式运用不到位；行政执法中仍存在不严格、不规范、不公正、不文明的问题，损害了人民群众合法权益；部分政府工作人员依法行政能力有待提高，法治政府建设的长效机制还需进一步完善。这些问题需要我们在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　下一步，我们要以更高的标准、更严的要求，扎实推进法治政府建设各项工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把法治政府建设放在党和国家工作大局中来谋划和推进，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。二是全面深化“放管服”改革，进一步转变政府职能。继续清理和规范各类行政审批事项，简化优化审批流程，提高审批效率。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。深化商事制度改革，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。三是完善依法行政制度体系，提高政府治理法治化水平。加强重点领域立法，及时修订和完善地方性法规和政府规章，为改革发展稳定提供法治保障。严格规范性文件管理，确保规范性文件合法有效。四是提升决策科学化民主化法治化水平。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全重大行政决策风险评估机制，增强决策的透明度和公众参与度。加强行政决策执行情况的跟踪评估，确保决策得到有效实施。五是严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。全面落实行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质。完善行政执法程序，规范行政执法行为，杜绝执法随意性和选择性执法。六是加大政务公开力度，提高政府工作透明度。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。完善政府信息公开制度，丰富信息公开形式，拓宽信息公开渠道，满足人民群众的信息需求。七是完善行政争议解决机制，促进社会和谐稳定。加强行政复议和行政应诉工作，依法公正解决行政争议。推进多元化纠纷解决机制建设，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，有效预防和化解社会矛盾。八是加强法治政府建设的组织领导，形成工作合力。各级党委和政府要把法治政府建设摆在重要位置，纳入经济社会发展规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。建立健全法治政府建设考核评价体系，强化考核结果运用，推动法治政府建设各项任务落到实处。

　　同志们，法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，不断开创法治政府建设新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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