某县农村“三变”改革典型材料

　　近年来，XX县以乡村振兴为统领，坚持将推进农村“三变”改革作为深化农村综合改革、激发农村发展活力、促进农业增效、农民增收的重要举措，积极探索，大胆实践，有序推进了农村“三变”改革进程，促进了农村经济社会的转型跨越发展。

　　一、基本情况

　　XX县辖10个镇、XX个行政村、12XX个村民小组，农业人口21.1万人。自20XX年农村“三变”改革试点工作启动以来，按照“一年见雏形，两年求突破，三年成体系”的改革思路，先行在XX镇XX村、XX镇XX村进行试点；20XX年进一步扩大试点范围，完成了XX、XX等16个村的试点改革任务；202X年按照上级主管部门的要求，农村“三变”改革工作与农村集体产权制度改革工作有机结合，整县全面推进。截至目前，已全面完成全县XX个行政村改革工作任务，发放村集体经济组织证书XX份；改革村涉及农户5.86万户20.87万人，其中：贫困户XX户XX人；改革时点量化资产总额1.056亿元，农户承包地入股32.6万亩，劳动力入股3540人，农户累计获得收益分红达1.076亿元。通过改革为全面构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村集体产权制度和助推乡村振兴奠定了坚实的基础。

　　二、主要做法

　　（一）坚持高位推进，完善工作机制

　　建立完善农村“三变”改革工作运行机制。一是建立专班领导机制。成立农村集体“三变”改革工作领导小组，建立健全县级领导抓全局，部门领导抓落实和镇村领导包村组的三级领导亲自抓改革的领导体制。二是压力传导机制。实行“县指导、镇主导、村为主”的压力传导运作模式，细化改革任务，层层压实责任，确保各项改革措施落实到位。三是政策支持机制。出台一系列配套政策文件，明确改革目标、路径和方法，为改革提供坚实的政策保障。四是宣传引导机制。通过多种形式广泛宣传“三变”改革的重要意义和成功案例，提高广大农民群众对改革的认识和支持度。

　　（二）强化顶层设计，科学制定方案

　　在充分调研的基础上，科学制定“三变”改革实施方案。一是明确改革目标。围绕盘活农村资源、增加农民收入、壮大集体经济的目标，制定具体的改革任务和时间表。二是细化操作流程。从清产核资、股权设置、收益分配等方面入手，制定详细的操作规程，确保改革规范有序进行。三是注重风险防控。建立健全风险评估和防范机制，确保改革过程中不发生重大问题，维护社会稳定。四是加强培训指导。定期组织镇村干部和农民代表参加培训，提升他们的业务能力和综合素质，确保改革顺利推进。

　　（三）创新模式，激发内生动力

　　积极探索适合本地实际的“三变”改革模式，激发农村发展的内生动力。一是资源变资产。通过清产核资，将农村集体资源转化为可量化的资产，为农民增收提供物质基础。二是资金变股金。鼓励农民将手中的闲散资金入股合作社或企业，参与分红，实现资金增值。三是农民变股东。通过股权设置，让农民成为集体经济的股东，共享改革发展成果。四是项目带动。引进一批优质项目，通过项目带动，促进农村产业转型升级，提高农民收入水平。

　　（四）注重实效，确保改革成果

　　在推进“三变”改革的过程中，始终注重实效，确保改革成果惠及广大农民。一是加强监督检查。成立专门的督查组，定期对改革进展情况进行检查，及时发现和解决问题，确保改革方向不偏、力度不减。二是强化考核评价。将“三变”改革纳入年度目标考核体系，对改革成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。三是持续跟踪服务。建立长效服务机制，为改革后的集体经济组织和农民提供持续的技术指导和市场信息，帮助他们解决实际困难。四是总结推广经验。及时总结改革中的好经验、好做法，通过现场会、培训班等形式，推广到其他地区，形成示范效应。

　　通过以上措施，XX县农村“三变”改革取得了显著成效，不仅有效盘活了农村资源，增加了农民收入，还为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。未来，XX县将继续深化“三变”改革，不断探索创新，努力打造农村改革的样板，为全国农村改革贡献更多智慧和力量。

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