某县政府探索“模拟审批”拿地即开工典型经验材料

　　XX县将破解“项目等手续”这一长期困扰的问题，作为推进“放管服”改革、开展“三创四建”活动、建设一流营商环境的重要突破口。今年以来，XX县积极探索工程建设项目“模拟审批”模式，取得了审批零等待、拿地即开工的良好效果，有力地加快了重点项目建设进程，最大限度降低了项目落地前的成本，实现了对项目方的最大支持。

　　一、创新突破

　　“模拟审批”将办理土地使用权证手续与办理建设手续从“串联”转变为“并联”，同步启动，最终在项目用地手续完成时实现无缝对接，基本实现了建设手续办理时间客观上的“归零”。这一模式有效解决了审批事项之间互为前置、条件交叉、相互制约的问题，最大限度压缩了审批时间，最大程度提高了审批效能，为重点建设项目早日开工、早日见效节省了宝贵的时间。

　　二、四项原则

　　1. 自愿申请。投资主体向受理窗口提出申请，并作出相关承诺。

　　2. 高效运行。对于进入模拟审批的项目，后置部门提前介入，提供咨询和辅导。

　　3. 内部运作。模拟审批仅作为项目审批内部运作的创新方式，仅限于行政审批机关内部运转，不作其他用途。

　　4. 严格时限。模拟审批的有效期限为1年，1年内未将模拟审批文件转换为正式文件的，自动作废。

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