建立党员干部挂帮长效机制的研究

　　建立党员干部挂帮长效机制的研究——对xx市“帮联驻”活动的做法与成效分析

　　近两年，全省轰轰烈烈开展了“四帮四促”、“万名干部大帮促”、“科长下基层，作风大转变”、“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动，通过选派干部定点挂职帮扶群众，既推动了基层工作，又锻炼了干部队伍，成效十分明显。今年省委又以加强基层组织建设年为契机，全面开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”活动（以下简称“帮联驻”活动），切实帮助基层解决了大量生产生活中的困难和问题。在开展“帮联驻”活动中，xx市通过积累有益的实践经验，努力探索建立党员干部挂帮长效工作机制，实现了帮促活动常态化，对促进xx“提速赶超、转型跨越”产生了积极的推动作用。

　　一、正确认识建立挂帮长效机制的重要意义

　　建立党员干部挂帮长效机制，不仅是贯彻党的群众路线的内在要求，而且是推进xx科学发展的客观需要。立足于xx经济发展和干部队伍现状，充分认识建立挂帮长效机制的重要性、紧迫性，积极投身“帮联驻”活动，已成为全市党员干部的共识。建立挂帮长效机制是加强基层组织建设的必要手段。省第十一次党代会提出，要奋战五年，努力冲出“经济洼地”，全力总攻“绝对贫困”，大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步。要完成省委部署的工作任务，就必须深入基层，全力以赴发动群众。xx市共辖3个区、2个市、8个县、2个民族自治县，拥有243个乡镇（街道）、1985个村，发展的任务相当艰巨。只有基层团结和谐、管理规范、安定有序、富有活力，省委确定的战略转移目标才能顺利实现。建立挂帮长效机制是转变干部工作作风的重要举措。20xx年下半年xx市完成了县乡领导班子换届，一批年轻干部走上了新的领导岗位。组织新任干部深入基层，不仅能够帮助党员干部深入了解民情民意，提高解决实际问题的能力，还能促使他们树立正确的政绩观，增强服务意识和责任感。

　　二、建立挂帮长效机制的主要做法

　　（一）明确目标任务，强化责任落实。为确保“帮联驻”活动取得实效，xx市制定了详细的实施方案，明确了各级各部门的工作职责和目标任务。市里成立了由市委主要领导担任组长的领导小组，负责统筹协调全市“帮联驻”活动的开展。各区县也相应成立了领导小组，具体负责本地区的活动实施。同时，市里还建立了考核评价机制，将“帮联驻”活动纳入年度目标责任制考核，确保各项措施落到实处。通过层层分解任务，逐级压实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）创新帮扶方式，提升服务水平。xx市在“帮联驻”活动中，注重结合实际，不断创新帮扶方式，力求取得最佳效果。一方面，针对不同地区、不同群体的实际需求，采取“一对一”或“多对一”的精准帮扶模式，确保帮扶资源精准投放。另一方面，积极探索“互联网+”帮扶模式，利用现代信息技术手段，搭建线上服务平台，实现线上线下相结合的全方位服务。此外，还鼓励和支持社会力量参与帮扶活动，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　（三）加强培训教育，提高干部素质。为提高参与“帮联驻”活动的干部综合素质和服务能力，xx市坚持把教育培训贯穿始终。市里定期举办培训班，邀请专家学者和优秀基层干部进行授课，内容涵盖政策法规、业务知识、工作方法等各个方面。通过系统的学习和实践锻炼，使广大干部的思想政治素质、专业能力和群众工作水平得到了全面提升。同时，还注重发挥先进典型的示范引领作用，广泛宣传推广好经验、好做法，营造比学赶超的浓厚氛围。

　　三、建立挂帮长效机制的成效与启示

　　（一）促进了经济社会发展。“帮联驻”活动开展以来，xx市各级党组织和广大党员干部深入基层一线，紧紧围绕省委省政府提出的“三化”同步发展战略，积极投身经济社会建设主战场。他们主动对接项目，争取资金支持；协调解决企业生产经营中遇到的难题；指导农民调整产业结构，发展特色优势产业。通过一系列务实有效的举措，有力地推动了xx市经济社会持续健康发展。据统计，自活动开展以来，全市累计引进各类项目1200多个，总投资额超过500亿元；新增就业岗位10万余个，城乡居民收入显著增加。

　　（二）密切了党群干群关系。通过开展“帮联驻”活动，xx市各级党组织和党员干部深入田间地头、农户家中，面对面听取群众意见，心贴心解决群众困难。这种接地气、贴民心的工作方式，极大地增强了人民群众对党和政府的信任和支持。许多干部反映，通过此次活动，自己不仅学到了很多书本上学不到的知识和技能，更重要的是加深了与群众的感情，提高了做好群众工作的能力。据统计，在活动期间，全市共收集到各类意见建议5万多条，帮助群众解决实际问题3万多个，赢得了社会各界的广泛好评。

　　（三）提升了干部能力素质。参与“帮联驻”活动的干部普遍表示，这是一次难得的学习机会和锻炼平台。在与群众打交道的过程中，他们学会了如何倾听民声、体察民情、回应民意；在解决具体问题时，掌握了更多实用的方法和技巧。这些宝贵的经历和收获，对于提升他们的综合素养具有重要意义。据统计，自活动开展以来，全市已有近万名干部接受了系统的培训教育，其中不少人在工作中脱颖而出，成长为各个领域的骨干力量。

　　（四）积累了宝贵的经验。xx市在开展“帮联驻”活动中，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央关于加强基层组织建设的各项决策部署，紧密结合本地实际，大胆探索创新，逐步形成了一套行之有效的工作机制。这些成功的经验和做法，为其他地区提供了有益借鉴。例如，建立和完善考核评价体系，确保活动不走过场；搭建线上线下相结合的服务平台，拓宽帮扶渠道；注重发挥典型示范作用，激发广大干部的积极性和创造性等。

　　总之，“帮联驻”活动作为xx市加强基层组织建设、促进经济社会发展的一项重要举措，取得了显著成效，积累了丰富经验。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委省政府的统一部署，进一步巩固和拓展“帮联驻”活动成果，不断探索完善党员干部挂帮长效机制，为加快建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献。

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