发展循环经济不能老是纸上谈兵

　　“循环经济”是以资源高利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本性变革，是构建资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的基本途径，是调整经济结构、转变经济增长方式的有效载体，也是保障经济安全和国家安全的重要措施。一、发展循环经济，中国已别无选择走循环经济之路，建设节约型社会，是世界潮流大势，也是所有国家经济发展的必然模式。早在20世纪70年代，德国的鲁尔、英国的西密德兰、法国的洛林、美国的底特律、日本的九州、前苏联的巴库等国家和地区，就相继开始了循环经济战略转型。许多发达国家20世纪90年代就加快了循环经济建设步伐。目前，美国循环经济的主要行业，如传统的造纸业、炼铁业、塑料、橡胶业和新兴的家用电器、计算机设备业、办公设备及家居用品等行业的规模已经与汽车业相当。德国的循环经济已经成为企业以及普通民众生活中的一个重要部分，垃圾处理和再利用是德国循环经济的核心。以色列是个极其缺水的国家，年降水量只有200—250毫米，但通过发展循环经济，全国的农业生产生活用水得到满足，其滴灌农业非常著名。

　　我国是一个人口众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。经过30年的高速粗放发展，资源环境已向我们亮起了“红灯”，“三高一低”的发展模式明显难以为继，循环经济建设已迫在眉睫。据有关研究机构计算，20世纪90年代中期，我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上。今年上半年，我国单位国内生产总值能耗同比增长0.8%，部分省区的污染排放不降反升。目前，我国钢铁、有色、电力、化工等八个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上，工业用水重复利用率比国外先进水平低20个百分点左右。面对如此严峻的形势，我们必须深刻认识到，发展循环经济不仅是解决当前资源环境问题的迫切需要，更是实现经济社会长远发展的战略选择。

　　二、推进循环经济的政策体系与实践探索

　　为了推动循环经济的发展，中国政府自21世纪初以来，逐步建立和完善了一系列政策体系。20xx年，《中华人民共和国循环经济促进法》正式颁布实施，这是我国第一部专门针对循环经济的法律，明确了循环经济的基本原则和发展方向，为各地开展循环经济提供了法律依据。随后，国务院相继出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》《循环经济标准化试点工作指导意见》等一系列政策措施，从产业布局、技术创新、市场机制等方面对循环经济进行了全面部署。此外，各地方政府也积极响应中央号召，结合本地实际情况，制定了一系列实施细则和支持措施，形成了中央与地方协同推进的良好局面。

　　在实践中，我国循环经济的发展取得了显著成效。一方面，通过优化产业结构，大力发展低碳经济，减少能源消耗和污染物排放。例如，通过推广清洁能源技术，提高能源利用效率，降低煤炭等传统化石能源的依赖度；通过实施绿色制造工程，推动传统产业转型升级，提升产业链的整体竞争力。另一方面，通过加强资源回收利用，提高资源循环利用率。比如，建立健全废旧物资回收体系，推动废旧电子产品、废纸、废塑料等再生资源的回收利用；通过实施城市矿产行动计划，加大对废弃金属、稀有金属等高价值资源的回收力度，有效缓解了资源供需矛盾。

　　三、深化国际合作，共同应对全球挑战

　　面对全球性的资源环境问题，任何国家都无法独善其身。因此，加强国际交流与合作，共同应对气候变化、环境污染等全球性挑战，成为国际社会的普遍共识。近年来，中国积极参与国际多边框架下的循环经济合作，先后加入了联合国环境规划署（UNEP）、世界经济论坛（WEF）等国际组织，并与欧盟、美国、日本等国家和地区建立了循环经济领域的双边或多边合作机制。通过这些平台，中国不仅分享了自己的成功经验，也吸收借鉴了其他国家的先进理念和技术，促进了国内外循环经济的共同发展。

　　同时，中国还积极参与国际标准的制定工作，努力提升在全球治理中的话语权。20xx年，中国主导制定了ISO 14001:20xx《环境管理体系 要求及使用指南》等多项国际标准，为全球循环经济的发展贡献了中国智慧。此外，中国还通过举办国际会议、培训项目等方式，帮助发展中国家提高循环经济管理能力，推动全球可持续发展目标的实现。

　　四、加强科技创新，提升循环经济发展水平

　　科技创新是推动循环经济发展的关键动力。近年来，中国政府高度重视科技创新在循环经济中的作用，不断加大科技投入力度，鼓励和支持科研机构、高校和企业开展相关研究与开发。特别是20xx年以来，随着《国家创新驱动发展战略纲要》的出台，循环经济领域科技创新迎来了新的发展机遇。一方面，通过实施重大科技专项，攻克了一批制约循环经济发展的关键技术难题，如高效节能技术、清洁生产技术、废弃物资源化技术等，提高了资源利用效率和环境质量。另一方面，通过建设国家循环经济示范园区、循环经济教育示范基地等平台，推动科技成果的转化应用，培育了一批具有自主知识产权和核心竞争力的循环经济企业，为产业发展注入了强劲动力。

　　五、倡导绿色消费，营造良好的社会氛围

　　发展循环经济不仅需要政府和企业的共同努力，还需要全社会的广泛参与。近年来，中国政府大力倡导绿色消费理念，引导公众树立正确的消费观，减少浪费，节约资源。通过开展形式多样的宣传教育活动，如绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，以及环保知识竞赛、主题讲座等，提高了公众对循环经济的认识和支持度。同时，通过完善法律法规，加强对绿色产品的认证和监管，确保消费者能够购买到真正环保、健康的产品，从而形成良性循环。

　　总之，发展循环经济是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和公众三方面的共同参与和持续努力。未来，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走绿色发展道路，不断完善政策体系，强化科技创新支撑，深化国际合作交流，营造良好的社会氛围，努力将我国建设成为资源节约型、环境友好型社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

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