某县委书记在x年县委农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次县委农村工作会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议和中央一号文件精神，表彰先进鼓干劲、科学分析找差距、锚定目标抓落实，加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新时代“鱼米之乡”。刚才，xx同志宣读了表彰通报，3家单位和3家企业作了交流发言，讲得都很好，希望大家向先进学习、向优秀看齐，全力以赴做好今年农业农村工作。下面，我讲三点意见。

　　一、深入分析xx三农工作特点，坚持重中之重地位不动摇。今年中央农村工作会，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的决策部署，这两者相辅相成，全面推进乡村振兴是建设农业强国的重要任务。我们一定要从政治高度、战略维度看待农业农村工作，充分认识到推进乡村振兴，是国家战略之举、省市发展之策、县域应担之责。进一步深化县情认识、找准比较优势、弄清问题短板。

　　（一）从农业发展看，正在由量的积累转向质的跃升。xx地形从北到南呈山区、丘陵、平原三级分布，全县现有耕地xx.xx万亩，基本农田xx.xx万亩，是全国商品粮、优质棉生产基地县和湖北水产重点县。近年来，我们力推优质化种植、规模化流转、机械化耕作、标准化管理、工业化加工，“米袋子”产量充足，“果盘子”品种丰富，“菜篮子”绿色优质。但实事求是讲，我县农业仍然是大而不强。主要表现在，一是粮食产量高，但价值低，粮食产量x亿斤左右，占全市近xx%，但没有形成叫得响的品牌，比方说大宗交易我们的“二度x”是x块多钱一斤，而京山国宝桥x块多，与东北五常大米差距更大。二是企业数量多，但体量小，全县规上粮食加工企业xx家，总产值xx亿元，其中KH粮油占了xx亿元，其他企业年均产值只有x个多亿左右，仍然处于“低小散”状态。三是产业链条短，附加值不高，农产品深加工能力不足，产业链条延伸不够，导致农产品附加值提升空间有限。四是市场开拓能力弱，品牌建设滞后，虽然我们有丰富的农产品资源，但在品牌推广和市场开拓方面缺乏有效的策略和手段，导致产品知名度不高，市场竞争力不强。

　　针对上述问题，我们要在以下几个方面下功夫：首先，加大品牌建设力度，提升产品附加值。积极引导和支持企业注册商标，打造具有地方特色的农产品品牌，通过品牌化经营提高产品的市场竞争力。其次，推动产业升级，延长产业链条。鼓励和支持企业进行技术改造和创新，提升农产品深加工能力，开发高附加值产品，实现产业链条的延伸和优化。再次，加强市场开拓，拓宽销售渠道。充分利用互联网和现代信息技术，搭建农产品电商平台，拓展线上销售渠道，同时积极参与各类农产品展销活动，扩大产品影响力和市场份额。最后，强化政策支持，优化发展环境。出台更多扶持政策，为农业企业和新型经营主体提供良好的发展环境，吸引更多的社会资本投入到农业农村领域。

　　（二）从农村发展看，正在由传统形态向现代形态转变。随着城镇化进程的加快，我县农村面貌发生了显著变化，基础设施逐步完善，公共服务水平不断提升，农民生活条件明显改善。但也要清醒地看到，农村发展还存在不少短板和弱项。一是基础设施建设滞后，农村道路、水利、电力等基础设施仍需进一步完善，特别是偏远地区的基础设施建设亟待加强。二是公共服务供给不足，教育、医疗、文化等公共服务资源相对匮乏，城乡差距依然较大。三是人才流失严重，农村劳动力大量外出务工，导致农村劳动力短缺，特别是高素质人才的流失更为严重，影响了农村经济社会的发展。四是生态环境压力增大，随着农业生产的规模化和集约化，化肥、农药等农业投入品的大量使用，对农村生态环境造成了较大压力。

　　为了解决这些问题，我们需要在以下几个方面着力：首先，加大基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。继续实施农村道路、水利、电力等基础设施建设项目，重点解决偏远地区基础设施建设滞后的问题，确保农村基础设施全面覆盖、功能完善。其次，优化公共服务供给，提升农民生活质量。加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，推动优质资源向农村倾斜，缩小城乡公共服务差距，让农民共享改革发展成果。再次，加强人才培养和引进，激发农村发展活力。制定更加优惠的人才政策，吸引各类人才返乡创业，同时加强对现有农村劳动力的技能培训，提高其就业能力和创业能力，为农村发展提供人才支撑。最后，强化生态环境保护，促进可持续发展。严格执行农业面源污染治理措施，推广绿色生产方式，减少化肥、农药等农业投入品的使用，保护好农村生态环境，实现经济发展与生态保护的双赢。

　　（三）从农民增收看，正在由单一渠道向多元渠道拓展。近年来，我县通过发展特色产业、促进劳务输出、壮大集体经济等多种途径，不断拓宽农民增收渠道，农民收入持续增长。但也要看到，农民增收的基础还不够牢固，增收渠道还不够多元。一是特色产业规模小，带动能力弱。虽然我县发展了一些特色农业产业，但总体规模较小，产业链条短，对农民增收的带动作用有限。二是劳务输出质量不高，收入增长缓慢。我县农民外出务工人数较多，但由于技能水平不高，主要从事低技能劳动，收入增长空间有限。三是集体经济实力不强，发展后劲不足。部分村集体经济薄弱，缺乏可持续发展的项目和资金支持，难以发挥带动农民增收的作用。

　　为了进一步拓宽农民增收渠道，我们需要采取以下措施：首先，发展壮大特色产业，增强带农增收能力。结合本地资源优势，培育和发展一批具有地方特色的农业产业，通过规模化、标准化、品牌化经营，提高产业效益，增加农民收入。其次，提升劳务输出质量，促进农民工资性收入增长。加强农民职业技能培训，提高其就业竞争力，引导和支持农民从事更高技能的工作，增加工资性收入。再次，壮大集体经济，增强农民财产性收入。通过盘活集体资产、发展集体经济项目、引入社会资本等方式，增强村集体经济实力，让农民分享集体经济发展成果。最后，完善利益联结机制，实现农民持续增收。建立健全龙头企业与农户的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等形式，让农民更多地参与产业链各环节，分享增值收益。

　　二、明确目标任务，全力推进乡村振兴战略实施。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们要紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的战略部署，以更高的站位、更实的举措、更大的力度，加快推进乡村振兴战略实施，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。

　　（一）聚焦产业发展，提升农业现代化水平。产业兴旺是乡村振兴的基础。我们要以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业高质量发展。一是优化产业结构，提高农业综合效益。根据市场需求和资源禀赋，调整优化农业种植结构，大力发展特色农业、设施农业、生态农业，提高农业综合效益。二是强化科技支撑，提升农业创新能力。加强农业科技研发和推广，加快新品种、新技术、新模式的应用，提高农业生产效率和产品质量。三是培育新型经营主体，增强农业发展活力。鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展，发挥其在现代农业发展中的示范引领作用。四是完善农业社会化服务体系，降低农业生产成本。建立健全农业社会化服务体系，为农民提供全程化的服务，降低农业生产成本，提高农民收益。

　　（二）聚焦生态宜居，建设美丽新农村。良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进农村人居环境整治，加强生态环境保护，打造美丽宜居的乡村环境。一是扎实推进农村人居环境整治行动。继续实施农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等工程，改善农村卫生条件，提升农民生活质量。二是加强农村生态环境保护。严格执行农业面源污染治理措施，推广绿色生产方式，减少化肥、农药等农业投入品的使用，保护好农村生态环境。三是大力发展乡村旅游，促进农民增收。依托我县丰富的自然资源和文化底蕴，发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，带动农民就业增收，促进农村经济多元化发展。

　　（三）聚焦乡风文明，弘扬社会主义核心价值观。乡风文明是乡村振兴的灵魂。我们要大力弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一是加强农村精神文明建设。深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，弘扬中华优秀传统文化，倡导文明新风，营造良好的社会氛围。二是加强农村文化设施建设。完善农村文化广场、农家书屋、文体活动室等文化设施，丰富农民精神文化生活。三是加强农村道德建设。开展道德模范评选活动，树立典型，弘扬正能量，引导农民树立正确的价值观念和行为规范。

　　（四）聚焦治理有效，提升乡村治理能力。治理有效是乡村振兴的重要保障。我们要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理能力和水平。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村“两委”班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众共同致富。二是完善村民自治制度。建立健全村民会议、村民代表会议等民主决策机制，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。三是推进法治乡村建设。加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识，依法化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。四是加强农村社会治安综合治理。建立健全农村社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，保障农民生命财产安全。

　　三、强化组织保障，确保乡村振兴各项任务落到实处。乡村振兴是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同推进。我们要加强组织领导，强化责任落实，凝聚各方力量，确保乡村振兴各项任务落到实处、见到实效。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府成立乡村振兴领导小组，统筹协调全县乡村振兴工作。各乡镇、各部门要切实履行职责，细化任务分工，明确时间节点，确保各项工作有序推进。要建立定期调度机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务按时完成。

　　（二）加大政策支持，提供有力保障。要认真贯彻中央和省、市关于乡村振兴的各项政策措施，结合我县实际，研究制定更加具体、更有针对性的支持政策。要加强财政投入，整合各类涉农资金，集中用于乡村振兴重点领域和关键环节。要创新金融支持方式，引导更多金融资源投向农业农村，解决农村融资难、融资贵问题。

　　（三）强化队伍建设，提升工作能力。要选派一批懂农业、爱农村、爱农民的干部到农村基层工作，加强农村基层干部队伍建设。要加强农村基层干部教育培训，提高其政策水平和业务能力，增强服务群众的能力。要关心关爱农村基层干部，解决他们的实际困难，激发其干事创业的热情。

　　（四）广泛动员社会力量，形成共建共享格局。要广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成政府主导、社会参与、市场运作的乡村振兴工作格局。要鼓励和支持企业、社会组织、志愿者等社会力量参与乡村振兴，发挥各自优势，形成合力。要引导广大农民群众积极参与乡村振兴，增强主人翁意识，共同建设美好家园。

　　同志们，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新时代“鱼米之乡”而努力奋斗！

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