在年全市“高质效检察管理年”活动推进会上的交流发言

　　在202x年全市“高质效检察管理年”活动推进会上的交流发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　习近平总书记反复强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，并明确要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。深入落实“三个管理”工作要求，“切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来”，不断提升管理的科学性、规范性、系统性。X区检察院不断落实上级院检察管理工作要求，认真开展“高质效检察管理年”活动，发挥X院传统的案件质量评查工作优势，创新“点分式”评查法，加强微观管理，提升案件办理质效。202x年以来监督立案率同比增长11.43%，监督撤案率增长100%，纠正漏诉人数上升25.9%，刑事抗诉件数增长8倍，整体案件质量问题率下降5.1%，9起案件入选最高检、省院典型案例，1起案件获评全省普通犯罪精品案件第一名。

　　一、以案件质量评查为着力点，做实业务管理高质效

　　检察业务是检察工作的立身之本，检察工作干得好不好，业务能力过不过硬是重中之重。如何统筹“四大检察”、“十大业务”和各项职能，发挥检察“一体化”工作优势，更好地服务大局发展，实现人民群众对新时代检察工作的新期待，是时代的“考题”，而紧紧牵住案件质量评查的“牛鼻子”则是解题的“题眼”。

　　一是精准化评查标准。我们坚持问题导向，结合实际制定《案件质量评查细则》，细化评查标准，将评查内容分解为事实认定、证据采信、法律适用、程序遵守等12个方面，每个方面又细分为若干小项，确保评查标准具体、可操作。同时，建立动态调整机制，根据法律法规的变化和司法实践的需求，定期更新评查标准，确保其始终符合时代要求。例如，在202x年初，我们针对近年来频发的电信网络诈骗案件，专门增加了对该类案件的评查标准，重点审查侦查机关取证是否合法、充分，检察机关指控是否准确、全面，审判机关量刑是否适当、公正，有效提升了此类案件的办理质量。

　　二是专业化评查队伍。案件质量评查是一项专业性强、技术含量高的工作，需要一支高素质的专业队伍。为此，我们组建了一支由资深检察官、业务骨干组成的评查小组，定期开展业务培训，提升评查人员的专业水平。同时，我们还邀请高校法学专家、律师等第三方力量参与评查，确保评查结果客观公正。202x年，我们共组织评查培训4次，邀请外部专家授课3次，有效提高了评查队伍的整体素质。通过内外结合的方式，不仅增强了评查的权威性和公信力，也为年轻检察官提供了学习交流的机会，促进了队伍的成长和发展。

　　三是信息化评查手段。随着信息技术的快速发展，传统的人工评查方式已难以适应海量案件的评查需求。为此，我们积极引入信息化手段，开发了案件质量评查系统，实现了案件信息自动抓取、评查标准智能匹配、评查结果自动生成等功能。该系统的应用，不仅大幅提高了评查效率，减少了人为因素的影响，还为案件质量分析提供了可靠的数据支持。202x年，我们利用该系统评查案件1200余件，发现并纠正各类问题200余处，有效提升了案件办理质量。

　　四是常态化评查机制。案件质量评查不是一次性的任务，而是需要长期坚持的工作。为此，我们建立了常态化评查机制，将案件质量评查纳入日常工作中，每月开展一次常规评查，每季度进行一次专项评查，每年进行一次综合评查。通过常态化的评查，及时发现和解决办案中的问题，不断提高案件办理水平。202x年，我们共开展常规评查12次，专项评查4次，综合评查1次，累计评查案件1500余件，发现问题300余处，均得到了及时整改。

　　二、以“点分式”评查法为抓手，强化案件管理精细化

　　“点分式”评查法是我们X区检察院在案件质量评查中的一项创新举措。该方法通过将案件质量评查内容分解为多个具体“点”，并对每个“点”进行量化评分，最终形成综合评查结果。这一方法不仅能够全面、细致地反映案件质量，还能为案件整改提供明确方向，具有很强的实用性和操作性。

　　一是细化评查“点”。我们将案件质量评查内容分解为事实认定、证据采信、法律适用、程序遵守、文书制作、卷宗整理等12个大类，每个大类再细分为若干具体“点”。例如，在事实认定方面，我们设置了“案件事实是否清楚”、“关键事实是否有证据支持”等6个具体“点”；在证据采信方面，设置了“证据是否合法取得”、“证据之间是否存在矛盾”等8个具体“点”。通过这种细化的方法，使得评查内容更加具体、明确，便于评查人员操作执行。

　　二是量化评分标准。为了使评查结果更加客观、公正，我们对每个具体“点”都设定了量化评分标准。评分标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，每个等级对应不同的分数。评查人员根据案件实际情况，对每个“点”进行打分，最后计算出总分，形成综合评查结果。这种量化评分的方法，不仅避免了主观判断带来的偏差，还为评查结果的对比分析提供了基础。

　　三是明确整改方向。评查结果不仅是对案件质量的评价，更是对案件整改的指导。因此，我们在评查过程中，不仅要指出存在的问题，还要提出具体的改进建议。对于评查中发现的问题，我们按照“谁承办、谁负责”的原则，要求承办人限期整改，并将整改情况纳入绩效考核。202x年，我们共发现并整改问题300余处，有效提升了案件办理质量。

　　四是强化责任追究。为了确保评查结果得到有效落实，我们建立了责任追究机制。对于评查中发现的重大问题，特别是因主观原因导致的错案、瑕疵案，我们严格按照相关规定追究相关人员的责任，严肃问责。202x年，我们共问责相关责任人10人次，有效震慑了违法违规行为，维护了司法公正。

　　三、以案件质量管理为核心，推动检察工作高质量发展

　　案件质量是检察工作的生命线，直接影响到司法公信力和人民群众的满意度。因此，我们必须将案件质量管理作为核心工作来抓，不断提升案件办理的质量和效果。

　　一是加强案件质量分析。案件质量评查不仅仅是发现问题的过程，更是一个总结经验、查找不足、改进工作的过程。为此，我们建立了案件质量分析制度，定期召开案件质量分析会，对评查中发现的问题进行深入分析，查找问题根源，提出改进措施。202x年，我们共召开案件质量分析会12次，形成分析报告12份，提出了100余条改进意见，为提升案件质量提供了有力支持。

　　二是优化案件办理流程。案件质量的高低，与案件办理流程的科学性、规范性密切相关。为此，我们不断优化案件办理流程，简化不必要的环节，提高工作效率。例如，我们推行了“一站式”办案模式，将案件受理、审查、起诉等环节集中办理，减少案件流转时间，提高了办案效率。同时，我们还建立了案件质量预警机制，对可能出现问题的案件提前介入，及时提醒承办人注意，防止问题发生。202x年，我们共提前介入案件100余件，有效预防了问题的发生。

　　三是完善案件质量保障机制。案件质量的提升，离不开一套完善的保障机制。为此，我们建立健全了案件质量保障体系，包括案件质量评查、案件质量分析、案件质量预警、案件质量考核等内容，形成了闭环管理。同时，我们还加强了与公安、法院等部门的协作配合，共同研究解决案件办理中的难点问题，提高案件办理的整体水平。202x年，我们与公安、法院等部门联合开展了3次案件质量专项检查，共检查案件500余件，发现并解决问题100余处，有效提升了案件办理质量。

　　四是深化案件质量公开。案件质量的提升，离不开社会监督的支持。为此，我们积极推进案件质量公开，通过新闻发布会、官方网站、微信公众号等多种渠道，定期向社会公布案件质量评查结果，接受社会监督。202x年，我们共召开新闻发布会4次，发布案件质量评查结果4期，收到了良好的社会反响。通过公开透明的方式，不仅增强了人民群众对检察工作的信任和支持，也倒逼我们不断提高案件办理质量。

　　总之，X区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级院关于检察管理工作的各项要求，继续深化“高质效检察管理年”活动，不断创新案件质量评查方法，加强案件管理，提升案件办理质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为推进法治中国建设作出新的更大贡献。

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