建设清正廉洁的行政审批干部队伍的思考（调研报告参考）

　　建设清正廉洁的行政审批干部队伍的思考

　　“清正廉洁”是新时期干部的重要标准，是干部的正气之源，必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，要围绕中心、服务大局。全县行政审批改革扎实推进，审批局的干部职工也逐步到位，如何建设一支清洁廉政的行政审批干部队伍，成了重中之重。经过实地走访服务群众，认真查找行政审批廉洁风险点，特提出以下对策和建议，为优化营商环境提供坚强的纪律和作风保障。

　　一、突出问题

　　（一）行政审批中的突出问题

　　“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久办不结、“推拖绕”，职责范围内事项推诿扯皮、“中梗阻”，审批事项部门之间互设前置条件：让企业多头跑、重复跑，“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝：职能部门对涉审中介履行监管责任不力，导致涉审中介服务差、收费乱、搞垄断，公职人员与中介机构存在利益输送等问题。这些问题不仅严重损害了政府形象，也极大地影响了企业和群众的办事体验，亟需采取有效措施加以解决。

　　（二）日常监管中的突出问题

　　落实涉企优惠政策“上有政策、下有对策”，藏着不给、拖着不办：选择性执法、随意性执法，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚：利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；滥用职权为不法分子充当“保护伞”等问题。这些问题的存在，不仅损害了企业的合法权益，也破坏了市场经济秩序，严重影响了营商环境的优化。

　　二、对策与建议

　　（一）加强教育培训，提升干部素质

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

　　全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过集中学习、专题培训、座谈交流等多种形式，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，自觉抵制各种诱惑，始终保持清醒头脑。

　　2. 强化业务培训，提高服务能力

　　定期组织行政审批干部进行业务培训，提升其专业能力和服务水平。重点学习最新的法律法规、政策文件和业务知识，确保干部能够熟练掌握各项审批流程和操作规范，提高工作效率和服务质量。同时，加强对干部的思想政治教育，引导他们树立为民服务的理念，切实解决企业和群众的实际问题。

　　（二）完善制度建设，规范权力运行

　　建立健全审批制度

　　进一步完善行政审批制度，明确审批权限、程序和时限，确保各项审批工作依法依规进行。建立审批事项清单管理制度，将所有审批事项纳入清单管理，公开透明，接受社会监督。对于涉及多个部门的审批事项，要建立联审联批机制，减少企业多头跑、重复跑的现象，提高审批效率。

　　2. 严格规范中介服务

　　加强对涉审中介的监督管理，建立健全中介服务机构信用评价体系，对服务质量差、收费乱、搞垄断的中介服务机构进行严肃查处。同时，推动中介服务市场化改革，打破行业垄断，引入竞争机制，降低企业成本，提升服务质量。对于公职人员与中介机构存在的利益输送问题，要坚决查处，绝不姑息。

　　（三）强化监督检查，严肃执纪问责

　　加强日常监督检查

　　建立健全行政审批监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。重点检查审批事项是否按时办结、审批流程是否规范、服务态度是否良好等，确保各项审批工作高效有序进行。同时，充分利用现代信息技术手段，建立行政审批网上监督平台，实现审批过程的全程留痕、可追溯，提高监督效能。

　　2. 严肃执纪问责

　　对于在行政审批过程中存在的违纪违法行为，要坚决查处，严肃追责。建立问责机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部进行通报批评、诫勉谈话、调离岗位等处理，情节严重的要给予党纪政务处分。同时，加大对典型案例的曝光力度，形成强大的震慑效应，营造风清气正的良好氛围。

　　（四）优化服务环境，提升企业满意度

　　简化审批流程，提高办事效率

　　深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业和群众办事“最多跑一次”。对于高频事项，要探索实行“告知承诺制”，减少不必要的证明材料，减轻企业和群众的负担。同时，加强与其他部门的协调配合，建立信息共享机制，避免重复提交材料，提高办事效率。

　　2. 优化服务方式，提升服务质量

　　推行“互联网+政务服务”，建设统一的网上办事平台，实现线上线下一体化服务。对于不会使用网络的企业和群众，要提供现场指导、代办帮办等服务，确保人人能办事、办成事。同时，建立企业和群众满意度评价机制，定期收集反馈意见，不断改进服务方式，提升服务质量。

　　三、总结

　　建设一支清正廉洁的行政审批干部队伍，是优化营商环境、促进经济社会发展的关键所在。全县各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，严格落实各项措施，确保取得实效。广大行政审批干部要牢记初心使命，坚持人民至上，不断提升自身素质和服务水平，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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