驻某国企集团纪检监察组破解“面对面”监督变成“肩并肩”会商难题经验材料

　　根据党章规定和反腐败斗争形势任务要求，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责是党内监督体制的重大改革。然而，驻在单位的主要负责人掌控实际权力，在驻在单位领导班子中处于核心地位，是“关键少数”中的“关键少数”。一些驻在机构对主要负责人监督顾虑较重，本应“面对面”监督，却变味成“肩并肩”会商。XX市纪委监委驻XX集团纪检监察组针对这一现象，结合派驻工作实际，分析其原因表现，并积极探索破解派驻监督对主要负责人监督不敢、不愿、不善监督的难题。

　　首先，“特权思想”挤压监督。主要负责人地位举足轻重，对下属的前途和利益有直接影响，对同级监督人员造成“无形压力”。如果不能正确认识并行使监督权，对主要负责人的相应权力予以制约，往往导致监督顾虑重重，不敢监督。同时，一些领导班子成员的组成方式助长了主要负责人的专断作风。有的主要负责人将班子成员拉拢为身边的“小兄弟”，借机树立绝对权威，使班子成员对其言听计从，不敢监督。有的主要负责人仍存在特权思想，主动接受监督的意识较差，甚至以特权挤压监督。

　　其次，“内部操办”规避监督。有的主要负责人无视党纪法规，在重大决策上绕开集体讨论，擅自决策；有的在决策时，对“三重一大”内容自作解释，“按需”上会；有的紧握重大决策、重大人事安排和重大资金决策的标准，以“简单过会”的方式，架空集体决策；有的以私利进行幕后交易，操办决策，集权、揽权、创权、任性用权，想法设法绕开、甩开、规避监督。

　　再次，“刻意包装”掣肘监督。一些主要负责人热衷于搞小圈子，想方设法提拔“自己人”。有的为选拔“意中人”专门设置平台、“制造”条件；有的“点名”提拔，以霸道口吻强行动议；有的通过“内部酝酿”选拔“意中人”进入班子，还有的通过每隔几个月提名一次，不达“用人”目的不罢休。甚至暗示“意中人”为了提拔，短期内刻意表现，以便达到个人目的。

　　为了解决这些问题，XX市纪委监委驻XX集团纪检监察组采取了一系列措施。首先，强化教育引导，提升监督意识。通过学习了党的纪律检查条例和相关法律法规，增强监督人员的责任感和使命感，使其认识到监督不仅是职责所在，更是维护党纪国法的重要手段。其次，建立健全监督机制，确保监督有效落实。通过建立和完善派驻监督的各项制度，明确监督职责和程序，确保监督工作有章可循，有据可依。再次，加强与驻在单位的沟通协调，形成监督合力。通过定期召开联席会议，及时通报监督情况，共同研究解决监督工作中遇到的问题，形成齐抓共管的良好局面。

　　此外，XX市纪委监委驻XX集团纪检监察组还注重发挥群众监督的作用。通过设立举报箱、开通举报电话等方式，畅通群众反映问题的渠道，广泛收集意见和建议，及时发现和纠正主要负责人在履职过程中存在的问题。同时，加强对主要负责人的日常监督，通过参加重要会议、查阅相关资料、开展专项检查等方式，全面掌握其履职情况，确保监督不留死角。

　　总之，破解派驻监督对主要负责人监督不敢、不愿、不善监督的难题，需要综合施策，多管齐下。只有通过不断加强教育引导、健全监督机制、强化沟通协调、发挥群众监督作用等措施，才能真正实现“面对面”监督，确保派驻监督工作的有效性和权威性。

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