某县粮食安全保障面临的风险隐患及对策建议

　　“民以食为天，食以粮为源。”粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记多次强调“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产”。当前，粮食安全保障面临诸多隐患和挑战，我们要始终绷紧粮食安全这根弦，端牢中国饭碗。

　　一、粮食生产存在的风险隐患

　　一是种粮效益低。我们之前组织了全县调研，反映的最大问题是种粮效益低，农民种粮没有积极性。据测算，早稻每亩成本20xx元，亩产值20xx元，亩平收益约20xx元；晚稻每亩成本20xx元，亩产值20xx元，亩平收益约20xx元；一季稻每亩成本20xx元，亩产值20xx元，亩平收益约20xx元。现在农民种粮的有三类，一种是常年在村，单纯种点口粮田，一种是半工半农，应付性种粮，还有一种是专业种粮大户，但无论是哪种性质的种粮农民单纯依靠市场导向，种田赚取种粮效益，显然是不现实的。“辛苦一年不如外出务工一个月”，粮食生产比较效益偏低是农民不愿种粮的首要因素。二是种粮风险高。随着国家大力实施乡村振兴战略，越来越多的工商资本下乡，投身农业、投资农村，但真正投入到粮食种植行业的是少之又少，基本上信奉一个原则，那就是“种粮的不如种菜的，种植的不如养殖的，搞一产不如搞二三产业的”。我们在调研中发现，种烟户连续几年丰收，可盖楼、可买车，但种粮户却没有。究其原因，除了农业生产普遍存在的投入大、周期长、见效慢之外，粮食生产还存在抵御风险能力差，“土、肥、水、种、密、保、管、工”，哪个环节没配合好就面临着“入不敷出倒亏钱”，粮食生产既靠人，也看天，种粮确实不易，就是种了近多年田的大户们都是如履薄冰，新资本自然就更不敢贸然进入了。三是农民卖粮难。得益于好年景“多收了三五斗”，但农民最后普遍都会遭遇“卖粮难”问题。据调研，我县粮食收购点，今年就只有云集的中穗仓库和咸塘的茶山坳粮仓，“点少”的问题十分突出，加之部分粮食经纪人和粮食企业压级压价，农民卖粮难的问题更加严重。此外，由于信息不对称，农民对市场行情了解不足，导致在价格谈判中处于不利地位，进一步影响了种粮的积极性。

　　二、加强粮食安全保障的对策建议

　　面对上述问题，我们必须采取有效措施，切实加强粮食安全保障，确保国家粮食安全。首先，提高种粮效益，激发农民种粮积极性。一方面，要加大对粮食生产的财政支持力度，通过补贴、奖励等政策手段，降低农民种粮成本，增加种粮收益。例如，可以设立专项基金，对种粮大户给予一定的资金支持和技术指导，帮助他们解决生产中的实际困难。另一方面，要优化农业产业结构，引导农民合理调整种植结构，发展高效农业，提高农产品附加值。比如，可以推广优质高产水稻品种，发展稻渔综合种养等生态农业模式，提高土地利用率和经济效益。同时，要加强农业科技推广，提高农业科技含量，提升粮食生产能力。

　　其次，完善粮食风险防控体系，增强农民抵御风险的能力。要建立健全农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，减轻自然灾害对农民收入的影响。特别是对于粮食作物，应优先纳入保险范围，确保农民在遭受自然灾害时能够得到及时有效的补偿。此外，要加强气象预警系统建设，提高灾害预测预报能力，指导农民科学防灾减灾。还要建立多元化的风险分担机制，鼓励和支持农业合作社、龙头企业等新型经营主体与农民结成利益共同体，共同应对市场风险和自然灾害风险。

　　再次，解决农民卖粮难问题，畅通粮食流通渠道。要加快粮食仓储设施建设，增加粮食收购点，方便农民就近售粮。同时，要规范粮食市场秩序，打击粮食经纪人和粮食企业的不正当竞争行为，保护农民合法权益。还要加强粮食市场信息平台建设，提供准确的市场行情信息，帮助农民更好地把握市场动态，提高议价能力。此外，要探索建立粮食期货市场，利用金融工具规避价格波动风险，稳定农民预期，促进粮食生产持续健康发展。

　　最后，加强粮食安全宣传教育，营造全社会关注粮食安全的良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传粮食安全的重要性，提高全社会的粮食安全意识。特别是在农村地区，要加强对农民的培训教育，普及科学种粮知识，提高农民的科技素质和管理水平。同时，要倡导节约粮食、反对浪费的社会风尚，形成人人关心粮食安全、人人参与粮食生产的良好局面。

　　综上所述，粮食安全是关系国计民生的大事，必须引起高度重视。各级政府和相关部门要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，采取有效措施，切实解决粮食生产中存在的突出问题，确保国家粮食安全。只有这样，才能真正实现“手中有粮，心中不慌”，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

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