在全市优化营商环境工作大会上的讲话

　　各位企业家、同志们：

　　作为“十四五”开局之年的新春第一会，聚焦“打造一流营商环境”，是因为这是时代的主题、时代的担当。发展是大事，环境是根本，一定要从头从紧、一着不让。今天的会议不仅旗帜鲜明地传递信号，发出动员令，更是立足于行动，真刀真枪地解决问题。刚才，xxx对营商环境“20条”进行了解读，并进行了工作部署，大家要抓好落实。最后，我再强调三点。

　　一、坚定“一流环境就是一流生产力”的发展观，精准把握时代脉搏

　　时代在进步，“环境就是生产力”的共识已经深入人心。新形势下的营商环境，强调的不再是“老三拼”：拼资源、拼优惠、拼环境；追求的是升级版的“新三比”：比政府职能的转换、比社会和市场主体的活力、比符合国际惯例和市场经济法则的商务环境。提升营商环境已经不能满足于单兵突进，而是要作为综合的动态体系，加以整体提升，只有这样，才能持久激发生产力。

　　一是要牢牢把握“开放”这一大逻辑。改革是手段，开放是目的。回望发展的实践逻辑，我们深刻认识到改革开放是“关键一招”。纵观全国经济版图，可以清晰地看到，东南沿海有两大原点，一是深圳，二是上海，珠三角和长三角的经济发展水平与接受这两个原点的辐射成正相关，这两个原点是改革的前沿、开放的典范。把握发展的思想逻辑，我们深刻认识到，打造一流营商环境，就是要引领时代风气之先，凸显开放这个追求，在深化改革中，尽可能扩大“门槛”的开放之“门”，破除“门槛”的权力之“槛”。基于认识的坚定，先进地区致力优化营商环境的力度普遍较大，我们切肤感受到“优秀的人更努力”。剖析发展的制度逻辑，就是要处理好政府与市场的关系，把市场在资源配置中的决定性作用建立在开放的环境之下，辅之以“有为政府”的担当，这个“有为”包括自我革命的有为。我们致力推进“放管服”改革，头版头条地推动简政放权，减少审批事项，降低企业成本，提高办事效率，营造更加公平透明的市场环境。

　　二、强化“营商环境就是竞争力”的理念，全面提升服务效能

　　营商环境的好坏直接关系到一个地区的竞争力。我们要深刻认识到，良好的营商环境不仅是吸引投资、促进产业发展的基础，更是推动经济社会高质量发展的重要保障。为此，我们必须将优化营商环境作为一项系统工程来抓，通过提升服务效能，增强企业的获得感和满意度。

　　首先，要深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，减少不必要的行政干预，为企业提供更加便捷高效的服务。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要建立健全政务公开机制，确保政策透明、程序公正，为企业提供稳定可预期的发展环境。

　　其次，要加强法治建设，营造公平正义的市场环境。法治是最好的营商环境。我们要严格依法行政，保护各类市场主体的合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场的公平竞争秩序。要建立健全信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，引导企业诚信经营，树立良好的市场信誉。

　　再次，要加大人才引进和培养力度，为企业提供智力支持。人才是第一资源，是推动经济社会发展的关键因素。我们要实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和集聚各类高层次人才，为企业发展提供强大的智力支撑。同时，要加强职业教育和技能培训，提升劳动力的整体素质，满足企业对高素质技能人才的需求。

　　三、践行“以人民为中心”的发展思想，不断增进民生福祉

　　优化营商环境的根本目的是为了更好地服务人民、造福人民。我们要始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把改善民生、增进福祉作为优化营商环境的重要内容，让人民群众共享改革发展成果。

　　一是要着力解决企业和群众反映强烈的突出问题。要深入基层、深入一线，广泛听取企业和群众的意见建议，及时发现和解决影响营商环境的难点堵点问题。特别是要加大对中小企业和民营企业的支持力度，帮助他们解决融资难、融资贵等问题，减轻企业负担，激发市场活力。

　　二是要加快基础设施建设，提升公共服务水平。良好的基础设施和优质的公共服务是吸引投资、促进发展的重要条件。我们要加大投入，加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市的承载力和吸引力。同时，要大力发展教育、医疗、文化等社会事业，提高公共服务的质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　三是要深入推进生态文明建设，打造宜居宜业的城市环境。绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，推进污染治理和生态修复，建设美丽家园。要大力发展绿色产业，推广绿色技术，倡导绿色消费，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让城市更加宜居宜业。

　　各位企业家、同志们，打造一流营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、持续奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的举措，推动营商环境不断优化，为实现高质量发展、建设现代化经济体系作出新的更大贡献。谢谢大家！

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