在谋划推动民营经济发展会议上的交流发言

　　习近平总书记召开民营经济发展座谈会并发表重要讲话，提出了“六要”的重要要求。今天，我们集体学习了会议精神，研究了落实贯彻的具体措施，充分发挥统筹协调职能，以实际行动支持我市民营经济发展。刚才，大家在深入学习省市会议精神和支持民营经济发展若干意见措施的基础上，围绕民营企业和民间投资关注的突出问题，提出了各处室业务领域的具体落实政策和举措。下一步，我们将从10个方面入手，助推民间投资、服务民营企业发展、促进民营经济健康发展（六加快、两降低、两强化）。

　　一是加快放宽市场准入。坚持“非禁即入”原则，全面落实国家市场准入负面清单制度，严格执行《政府核准的投资项目目录（四川省20xx年本）》。制定鼓励社会力量进入医疗、养老、托育、教育等领域的具体工作推进方案，出台跨部门全流程综合审批指引的实施细则，消除民间资本进入基础设施和公用事业的各种门槛。建立向民间资本推介项目的长效机制，进一步破除制约民间资本参与PPP项目的各种困难和障碍，面向民营企业包装储备一批具有付费基础、符合国家鼓励领域、运作模式良好的项目，通过政府和社会资本合作（PPP）、社会领域产业企业专项债券等方式，鼓励民营企业积极参与，积极支持民间资本控股。

　　二是加快提升投资服务能力。将符合条件的民间投资项目纳入省、市重点项目，加强协调服务和要素保障。将不涉及保密的策划项目向社会公布，鼓励民营企业关注并参与。推进企业投资项目承诺制改革，将企业投资项目从立项到开工建设需办理行政审批、审查等事项的时限压缩至60个工作日内。落实企业投资备案制，相关行政部门在办理工程建设施工许可证等手续时，不再以提供招投标相关备案材料为前置条件。

　　三是加快提升融资服务水平。积极支持优质民营企业发债融资，鼓励我市大中型企业发行小微企业增信集合债券，支持发行创业投资企业债券。建立健全政银企对接机制，定期组织银企对接会，搭建融资平台，帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题。推动金融机构创新金融产品和服务，提高对民营企业特别是中小微企业的信贷支持力度。引导和支持民营企业利用多层次资本市场进行直接融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。

　　四是加快优化营商环境。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，减少审批环节，提高办事效率。建立健全企业投诉处理机制，及时解决企业在经营过程中遇到的问题和困难。加强法治建设，依法保护民营企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。加大知识产权保护力度，激发企业创新活力。推动政务公开透明，增强政府服务意识，提升企业满意度。

　　五是加快推动科技创新。支持民营企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，提升自主创新能力。设立专项资金，支持民营企业建设技术创新中心、重点实验室等研发平台。实施高新技术企业培育工程，加大对高新技术企业的扶持力度，推动科技成果产业化。完善科技成果转化机制，促进技术成果与市场需求有效对接，助力民营企业转型升级。

　　六是加快人才培养和引进。制定并落实人才引进政策，吸引高层次人才来我市创新创业。加强与高校、职业院校的合作，培养适应产业发展需求的高素质技能人才。建立健全人才评价激励机制，激发人才创新创业热情。支持民营企业建立人才培训基地，提升员工素质，为企业持续发展提供人才支撑。

　　七是降低企业税费负担。全面落实国家和省、市出台的各项减税降费政策，减轻企业负担。优化税收服务，简化办税流程，提高办税效率。加强政策宣传解读，确保企业应享尽享各项优惠政策。开展涉企收费专项清理行动，坚决整治乱收费行为，切实降低企业运营成本。

　　八是降低企业用地成本。优化土地资源配置，优先保障重点民营企业项目用地需求。实行差别化供地政策，对符合产业发展方向的重点项目给予用地优惠。探索工业用地弹性出让和租赁制度，降低企业初期用地成本。加强土地利用监管，提高土地使用效率，促进土地资源合理配置。

　　九是强化政策支持。制定出台支持民营企业发展的政策措施，形成政策合力。加强政策宣传解读，确保政策落地见效。建立政策评估机制，及时调整完善相关政策，提高政策的针对性和实效性。加强对民营企业发展的指导和服务，帮助企业解决实际问题，推动企业健康发展。

　　十是强化组织保障。成立支持民营经济发展领导小组，统筹协调各项工作。建立部门联动机制，形成工作合力。加强监督检查，确保各项政策措施落实到位。加大宣传力度，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。通过以上措施，我们有信心、有能力推动我市民营经济实现高质量发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

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