市委书记在全市民生补短板工作会议上的交流发言

　　厚植为民情怀 答好民生问卷

　　近年来，我市认真践行以人民为中心的发展思想，积极破解民生难题，切实优化服务供给，一批教育、医疗、文化等重点民生工程投入使用，农村人居环境整治、棚户区改造、基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约服务等方面获得省政府真抓实干成效明显地方表彰。但我们清醒地认识到，民生领域还有不少痛点需要疏解，还有不少短板有待补齐。我市将认真贯彻落实今天会议精神，坚持以百姓之心为心，围绕“八个更”民生建设要求，认真落实“六稳六保”任务，全力补短板、强弱项，努力让发展实绩更有“温度”，民生答卷更有“厚度”。

　　一是找准民生短板。以群众需求为第一目标，以群众满意为第一标准，突出问题导向，在就业、收入、社会保障等领域全面排查、认真梳理，力求找准、找实、找全民生短板，列出问题清单，逐项推进解决。通过走访调研、问卷调查、座谈会等多种形式，广泛听取基层群众的意见和建议，确保问题查找的精准性和解决措施的有效性。

　　二是细排补短项目。对照高质量发展考核指标体系尤其是民生指标，紧扣短板问题，结合年初确定的为民办实事工程，精心编排实施一批民生重点项目，做到缺什么、补什么。在教育方面，加大基础教育投入，优化教育资源配置，提升教育教学质量；在医疗方面，完善公共卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平；在文化方面，丰富群众文化生活，推动文化惠民工程深入实施，增强人民群众的文化获得感。

　　三是有序组织推进。民生支出只增不减，按照轻重缓急的原则，明确时间表、路径图，对涉及面广、群众反映强烈的问题马上解决，对立足长远、提高标准的问题分步实施。所有补短项目和事项落实到具体的责任单位、责任人，既讲情怀，更重实干，一件一件抓落实，确保民生建设成果经得起群众评判，经得起历史检验。

　　一、聚焦富民增收，让群众生活更称心。农村居民普遍期待更高收入，城镇居民收入相比先进地区还有差距。我市将坚持农村居民收入高位增长与城镇居民收入更快增长“两手抓”。一方面，更大力度促进城镇居民增收。用产业拉动就业，以创新推动创业。开展“全员全域全年”招商活动，着力引进发展具有“创新+富民”特质的新兴产业项目，在岗位数量增长的基础上，更加注重岗位质量的提升，推动实现更高质量和更充分就业。同时，加大对中小微企业的扶持力度，鼓励大众创业、万众创新，为城镇居民提供更多就业机会和发展平台。

　　另一方面，持续增加农村居民收入。深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，推广高效种植养殖技术，提高农产品附加值。积极培育新型农业经营主体，支持农民合作社、家庭农场等发展壮大，形成“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。此外，加强农村劳动力技能培训，拓宽农民就业渠道，鼓励农民工返乡创业，带动乡村经济发展，促进农民增收致富。

　　二、强化社会保障，让群众生活更安心。社会保障是民生之基，是社会稳定的重要保障。我市将进一步完善社会保障体系，织密扎牢社会保障网，确保群众基本生活无忧。首先，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。继续推进全民参保计划，力争实现法定人群全覆盖。适时调整最低工资标准和社会保险缴费基数，确保社会保险待遇与经济社会发展相适应。其次，加强社会救助体系建设，兜底困难群体基本生活。完善最低生活保障制度，提高低保标准，扩大低保范围，确保应保尽保。健全临时救助制度，及时救助因突发性事件导致生活陷入困境的家庭和个人。再次，推进养老服务体系建设，满足老年人多样化需求。加快社区居家养老服务设施建设，支持社会力量参与养老服务业，发展多层次、多样化的养老服务模式。最后，加大残疾人帮扶力度，保障残疾人合法权益。完善残疾人就业创业扶持政策，提高残疾人福利补贴标准，改善残疾人生活质量。

　　三、优化公共服务，让群众生活更舒心。公共服务是民生之本，是提高人民生活水平的关键。我市将以提升公共服务均等化、优质化为目标，不断优化公共服务供给，增强群众幸福感、安全感。在教育领域，加快推进义务教育均衡发展，缩小城乡、校际差距，确保适龄儿童少年平等接受良好教育。加大职业教育和高等教育投入，培养更多高素质技能型人才和创新型人才，满足经济社会发展需求。在医疗卫生领域，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，减轻群众就医负担。加强公共卫生应急体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。在文化体育领域，丰富公共文化产品和服务供给，满足群众多样化、高品质的精神文化需求。完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质。在生态环境领域，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，打造宜居宜业的生态环境。

　　四、加强社会治理，让群众生活更放心。社会治理是民生之要，是维护社会稳定的重要手段。我市将创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定。首先，加强基层社会治理，夯实社会治理基础。建立健全社区治理体系，完善社区服务功能，提高社区治理能力。发挥社会组织作用，引导和支持各类社会组织依法有序参与社会治理。其次，深化平安城市建设，提升社会治理效能。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序。推进智慧城市建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高社会治理智能化水平。再次，完善矛盾纠纷化解机制，预防和减少社会矛盾。建立多元化纠纷解决机制，畅通群众诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷。加强信访工作，妥善处理群众来信来访，维护群众合法权益。最后，加强公共安全监管，保障群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全隐患排查整治，防范遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线，确保群众饮食用药安全。

　　总之，我市将始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省各项决策部署，聚焦民生热点难点问题，扎实推进民生工程建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们坚信，在全市上下的共同努力下，我市的民生事业必将取得新的更大成就，人民群众的生活必将更加美好。

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