建设占用耕地表土剥离工作典型经验材料

　　xx市地处典型的喀斯特地貌区域，地势起伏较大，耕地形态各异且不规则，这给农业机械化和规模化生产带来了天然的挑战。全市总耕地面积为121.46万亩，其中坡度超过15度的耕地占比高达55%，而石漠化耕地（俗称“岩坷地”）则占到了全市耕地面积的20%，部分地区石漠化程度甚至达到了85%以上。这种地貌特征使得该地区广泛分布着石芽、溶洞、溶蚀洼地、漏斗、盲谷、伏流和石林等地质现象。“地无三尺平”是对这一地貌的真实写照。许多旱地存在严重的“三跑”问题——跑水、跑肥、跑土，导致土地利用率低、连片种植困难、机械化作业受限以及农民收益低下，这些因素严重制约了农业的发展，成为推进现代农业建设的主要瓶颈。

　　为了应对这一挑战，自20xx年以来，xx市开始积极探索表土剥离回填技术的应用，通过加强与烟叶土地整治项目的合作，加大宣传力度，逐步推进城区建设占用耕地的表土剥离和优质耕作层保护利用工作。截至目前，全市已实施表土剥离项目3个，总面积达550亩。其中，在xx和xx两地实施了优质烟叶整治项目，共整治土地450亩，剥离并使用优质表土11.6万立方米，成功培育出450亩优质烟田。此外，在xx村白果园实施了100亩优质葡萄园项目，剥离并使用优质表土3万立方米。

　　在表土剥离利用方面，xx市积极贯彻中央一号文件精神，大力推进建设占用耕地表土剥离利用工作。其主要做法可以概括为以下几点：

　　首先，强化宣传发动。xx市通过多种渠道广泛宣传实施建设占用耕地表土剥离再利用的重要性和必要性，强调这项工作对于保护耕地资源、改善和提升耕地质量的积极作用，是一项既有利于当前又惠及子孙后代的民生工程。通过举办培训班、发放宣传资料、组织现场观摩等多种形式，引导社会各界关注和支持耕地保护工作，为表土剥离利用营造了良好的社会氛围。

　　其次，确保部门联动。在表土剥离工作中，xx市积极整合国土整治项目与烟草整治项目，统筹安排资金，统一规划设计，形成了“各司其职、协同作战”的良好局面。国土部门负责项目区内道路、沟渠等基础设施的整治，而烟草部门则专注于烟叶种植区的土壤改良和烟田建设。这种跨部门合作不仅提高了资金使用效率，还避免了重复建设，实现了资源的最优配置。

　　再次，注重技术创新。xx市在表土剥离过程中，积极引进和应用新技术、新设备，如采用现代化机械设备进行表土剥离和运输，提高了工作效率和质量。同时，还建立了表土质量检测体系，确保剥离的表土符合农业生产标准。通过技术创新，xx市有效解决了表土剥离过程中遇到的技术难题，为表土的高效利用提供了有力保障。

　　最后，加强监督管理。为了确保表土剥离利用工作的顺利进行，xx市建立了严格的监督管理机制，从项目立项到施工再到验收，全程跟踪监督，确保每一个环节都符合规范要求。同时，还设立了专门的反馈渠道，及时收集和处理群众的意见和建议，确保表土剥离利用工作真正惠及广大农民。

　　通过上述措施，xx市在表土剥离利用方面取得了显著成效，不仅有效保护了耕地资源，提升了耕地质量，还促进了农业生产的可持续发展。未来，xx市将继续深化表土剥离利用工作，进一步完善相关政策措施，努力为全国其他类似地区提供可借鉴的经验和模式。

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