市委书记在全市党政主要负责人述法大会上的讲话
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2024-12-06 01:20:40
同志们:大家早上好!今天的会议,是我市将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容以来,召开的首次集中述法会议。这次会议既是一次学习交流会,也是一次法治建设的部署推进会,主要任务是以习近平法治思想和习近平总书记考察某某省重要讲话精神为指导,贯彻落实全面依法治市工作要求,强化我市各级各部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,交流经验、查找问题、补齐短板、改进工作,切实发挥述法的引领、推动和示范效应,推动建设更高水平的法治某某。刚才,市委政法委、市委统战部、市农业农村局等16个单位主要负责同志,围绕202x年度学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设、法治宣传、法治建设领域问题整改落实等情况进行了汇报。从汇报情况看,我市各单位高度重视法治建设,能够准确把握我省法治建设方向、深入分析各自领域法治建设存在的问题、认真总结各自领域法治建设的成效和经验,体现了我市各单位对法治某某建设的积极探索和有力担当。
过去一年,市委坚持把学习贯彻习近平法治思想、中央依法治国会议精神、省委依法治省会议精神作为重要政治任务,深入贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,聚焦国家战略实施,以解决法治领域突出问题为着力点,坚持制度先行、改革先行、法治先行,推动省委全面依法治省各项决策和市委全面依法治市各项部署落地见效。一是科学民主依法决策机制进一步健全。印发《某某议事规则》等重要文件,确保重大决策于法有据,提高决策科学化、民主化、法治化水平。印发《党委政府法律顾问工作方案》,实现全市党政机关法律顾问全覆盖。严格落实审核制度,行政规范性文件合法性审核和备案审查工作更加完善。二是依法行政能力进一步提升。行政审批、行政复议和综合行政执法三项重点改革任务全面完成,实现了“一枚印章管审批”“一站式服务”“一支队伍管执法”的目标,有效提升了行政效率和服务质量,增强了人民群众的获得感和满意度。
三是法治政府建设深入推进。我们以创建全国法治政府建设示范市为契机,全面推进依法行政,加强行政权力监督制约,深化政务公开,推动政府职能转变。在行政立法方面,我们坚持立改废释并举,出台了一系列地方性法规和政府规章,为经济社会发展提供了坚实的法治保障。在行政执法方面,我们推行了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,提高了行政执法透明度和公信力。在行政复议方面,我们优化了行政复议程序,提升了行政复议案件办理质量和效率,有效化解了行政争议,维护了社会和谐稳定。
四是法治社会建设取得新进展。我们坚持以人民为中心的发展思想,大力弘扬社会主义法治精神,广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念,形成了全社会尊法学法守法用法的良好氛围。在法治文化建设方面,我们依托各类媒体平台和文化阵地,广泛传播法治文化,打造了一批具有地方特色的法治文化品牌,丰富了群众的精神文化生活。在法治乡村建设方面,我们积极推进基层依法治理,完善村规民约,加强农村法治教育,提升了乡村治理法治化水平。在公共法律服务体系建设方面,我们整合资源,优化布局,构建了覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,满足了人民群众日益增长的法律服务需求。
五是法治队伍建设不断加强。我们坚持党管干部原则,严格选拔任用标准,加强法治专门队伍和法律服务队伍建设,提升了法治工作队伍的专业能力和职业素养。在教育培训方面,我们组织开展了形式多样的法治培训活动,通过专题讲座、案例研讨、实地考察等多种方式,提高了法治工作者的理论水平和实践能力。在考核激励方面,我们将法治建设成效纳入绩效考核体系,建立了科学合理的评价机制,激发了广大法治工作者的积极性和创造性。在纪律作风建设方面,我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,营造了风清气正的法治工作环境。
六是法治监督体系逐步完善。我们坚持权力运行到哪里,监督就跟进到哪里,不断完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督体系,形成了全方位、多层次的监督格局。在党内监督方面,我们严格落实《中国共产党党内监督条例》,加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,确保党的领导核心作用得到充分发挥。在人大监督方面,我们支持和保障人大及其常委会依法行使监督权,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,确保行政权力在法治轨道上运行。在民主监督方面,我们重视和支持民主党派、工商联和无党派人士的监督,充分发挥政协协商民主的重要作用,拓宽了民主监督渠道。在行政监督方面,我们加强了对行政权力的制约和监督,建立健全了行政问责制度,提高了行政监督效能。在司法监督方面,我们支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权,确保司法公正。在审计监督方面,我们加大了审计监督力度,强化了审计结果运用,促进了财政资金的安全高效使用。在社会监督方面,我们畅通了群众监督渠道,鼓励和支持新闻媒体、社会组织和公民个人积极参与监督,形成了全社会共同参与的监督合力。
七是法治保障能力显著增强。我们紧紧围绕中心工作,强化法治保障,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。在优化营商环境方面,我们深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,全面落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,激发市场活力和社会创造力。在防范化解重大风险方面,我们依法依规处置金融、房地产等领域风险隐患,健全了风险预警和应急处置机制,维护了经济安全和社会稳定。在保障和改善民生方面,我们坚持以人民为中心的发展思想,依法保障人民群众合法权益,解决了教育、医疗、住房、就业等领域的热点难点问题,增强了人民群众的幸福感、安全感。在生态环境保护方面,我们严格落实环境保护法律法规,加大了生态环境执法力度,推进了生态文明建设,守护了绿水青山。
同志们,法治建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。我们要以此次述法会议为契机,进一步统一思想、明确任务、强化措施,不断提升我市法治建设水平。一是要深化对习近平法治思想的学习贯彻。要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,列入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,纳入党校(行政学院)教学内容,推动广大党员干部学深悟透、入脑入心。二是要强化法治建设责任落实。要严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入本地区本部门总体工作布局,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是要加快推进法治政府建设。要继续深化行政审批制度改革,推进“互联网+政务服务”,优化营商环境,提升政府服务效能。要加强行政立法,提高立法质量,确保立法与改革相衔接。要严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。四是要深化法治社会建设。要深入开展法治宣传教育,提高全民法治意识,形成尊法学法守法用法的社会风尚。要完善矛盾纠纷多元化解机制,促进社会和谐稳定。要健全公共法律服务体系,满足人民群众法律服务需求。五是要加强法治队伍建设。要加大法治人才培养力度,提高法治工作队伍的专业能力和职业素养。要严格落实党风廉政建设责任制,加强纪律作风建设,打造忠诚干净担当的法治工作队伍。六是要完善法治监督体系。要坚持依法治权,健全权力运行制约和监督体系,确保权力在阳光下运行。要强化党内监督,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。要支持人大、政协依法依章程履行监督职责,发挥审计、统计等专业监督作用,形成监督合力。七是要提升法治保障能力。要围绕中心、服务大局,强化法治保障,为经济社会高质量发展提供有力支撑。要依法维护人民群众合法权益,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为建设更高水平的法治某某而不懈奋斗!
谢谢大家。
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