某副市长在202x年中央生态环保督察交办问题暨全市环境质量重点问题整改工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要目的是，总结前阶段全市污染防治工作，分析存在的问题和原因，对下阶段工作进行再安排、再部署、再落实。刚才，大家都进行了表态，提出了好的措施建议，希望大家抓好落实。今年，受多种因素影响，我市环境质量形势十分严峻。第一，从监测指标看，空气质量连续4个月在全省排名垫底，PM2.5、氮氧化物等浓度同比大幅上升，化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷等指标超标，累计均值为Ⅳ类，已连续3个月未达标（Ⅲ类）。第二，从气候条件看，下半年将是秸秆焚烧、冬季采暖、净风逆温天气多发期，如果上半年不打好基础，不采取有效措施，下半年空气污染指数将会急剧飙升，大气环境质量将会急剧下降，完成全年目标将成为空谈。此外，下半年进入枯水期，径流减少，也会进一步降低水体自净能力，各断面、饮用水源达标难度就更高。第三，从上级要求看，如果我市大气环境质量和水质改善不明显，省政府将约谈我市、并对相关问题进行挂牌督办。因此，大家一定要认清当前严峻形势，增强工作的责任感和紧迫感，高度警醒，铁腕治理，坚决扭转工作不利局面。

　　下面，我重点强调三个方面的意见：

　　一、要抓重点、破难点，全力推进大气和水污染防治各项工作

　　环境污染主要内因在排放，外因在气象；大气污染表象在天上，根子在地上；水污染表象在水里，根子在岸上。治理污染既要靠天，更要靠人，天不给力，人就要多努力，我们要想尽一切办法，用尽一切措施，扎实推进大气、水污染防治攻坚，坚决打赢蓝天、碧水保卫战。一是工作重点聚焦一个“准”字。做好污染防控，核心是精准溯源。各地各部门要结合职能职责，切合实际，对症下药，科学开展污染防治工作，不能搞“一刀切”和“运动式”。上个月，xx第二轮环保督察，交办我市257件信访件，其中大气污染防治方面的问题占了32.5%，水污染防治方面的问题占了25%。这说明，我们的工作还存在不少薄弱环节，需要我们认真对待，逐一解决。

　　针对大气污染防治，要重点抓好工业排放、机动车尾气、扬尘污染、秸秆焚烧等关键环节。对于工业排放，要严格执行排放标准，加强在线监控，确保污染物达标排放。对于机动车尾气，要加强老旧车辆淘汰力度，推广新能源汽车，优化交通组织，减少机动车怠速排放。对于扬尘污染，要严格落实建筑工地、道路施工等扬尘管控措施，加大城市保洁力度，提高道路机械化清扫率。对于秸秆焚烧，要加大宣传力度，推广综合利用技术，建立严格的巡查和处罚机制，确保不发生大面积焚烧现象。

　　针对水污染防治，要重点抓好工业废水、生活污水、农业面源污染等关键环节。对于工业废水，要严格执行排放标准，加强污水处理设施建设和运行管理，确保废水达标排放。对于生活污水，要加快污水处理厂建设，提高污水处理率，完善污水管网，杜绝直排现象。对于农业面源污染，要推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量，加强畜禽养殖污染治理，推广生态养殖模式，减少农药使用量，防止水源污染。

　　二、要强基础、补短板，全面提升环境监管能力和水平

　　环境监管是防治污染的重要手段，也是推动生态文明建设的重要保障。当前，我市环境监管能力还存在不少短板，需要我们下大力气补齐。一是要强化环境监测能力建设。要加大投入，更新监测设备，扩大监测范围，提高监测频次，确保数据真实准确。要建立健全监测预警体系，及时发现和处置环境问题，防止污染事件的发生。二是要强化环境执法力度。要依法依规，严格执法，严厉打击各类环境违法行为，形成强大震慑。要创新执法方式，运用科技手段，提高执法效率，确保执法公正公平。三是要强化环境应急处置能力。要完善应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应对突发环境事件的能力。要建立部门联动机制，形成合力，确保在第一时间有效处置环境突发事件，最大限度减少损失。

　　三、要聚民心、汇民力，广泛动员社会各界参与污染防治

　　环境保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。一是要加强宣传教育。要充分利用各种媒体，广泛宣传环境保护法律法规和政策，普及环保知识，提高公众环保意识。要开展形式多样的宣传活动，如环保知识竞赛、绿色家庭评选等，营造浓厚的环保氛围。二是要鼓励公众参与。要建立健全公众参与机制，畅通公众监督渠道，鼓励群众举报环境违法行为，积极参与环境治理。要发挥社会组织和志愿者的作用，引导他们参与环保公益活动，形成良好的社会风尚。三是要强化企业责任。要督促企业严格落实环保主体责任，加强内部管理，提高环保水平。要建立企业环保信用评价制度，将环保信用与企业信贷、招投标等挂钩，形成守信激励、失信惩戒的机制。

　　同志们，生态环境保护是功在当代、利在千秋的大事。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，以对人民负责、对历史负责的态度，扎实做好污染防治各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋勇前进，为打赢污染防治攻坚战而不懈努力！

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