某县委书记在三农工作调研座谈会上的讲话

　　“三农”是关系国计民生的根本性问题，在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。昨天我们花了一天时间，专题调研全县“三农”工作，走的几个点都很有代表性。刚才，各位同志围绕“三农”工作作了全面发言，大家讲的都很好。下面，我主要结合调研情况，谈几点意见：一要突出农业产业创新发展，促进农业高质高效。现代农业的发展，离不开农业产业的创新，从调研的几个点来看，虽然我县农特产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但是农特产品的龙头企业带动性仍然不足，产品价值不高。比如，我们调研的中谷茶业有限公司的抹茶自动化生产线，这是一个很好的发展方向，抹茶在市场和利润上都有可观的发展空间，但是我们的抹茶甚至茶叶在市场上都缺乏核心竞争力，茶叶加工企业数量虽多，但整个产业尚未形成合力，龙头企业的创新引领作用不足。习近平总书记强调，农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步和创新。我们要抢抓新一轮科技革命的战略机遇，坚持深化科特派制度，探索企业与科特派、农户等建立紧密型利益联结机制，加快推进农业企业转型升级、创新发展。下一步，我们要支持农业企业加大研发投入，强化协同创新，积极构建面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机制，不断提升企业区域核心竞争力。同时还将加强涉农重点企业上市培育工作，积极推动符合条件的涉农企业对接多层次资本市场，通过增资扩股、兼并重组等方式快速提升规模和实力。

　　二要突出农村经济提质增效，实现农民富裕富足。我县作为农业大县，农村集体资产总量较大，如何推动农村经济提质增效是一个重要的问题。从调研的几个村来看，我县村级集体经济发展普遍面临着产业形态散乱低效，产出效益不高等问题。如临江镇水西村，虽然拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，但由于缺乏有效的开发和利用，导致村集体经济长期处于较低水平。为了解决这一问题，我们应当积极探索多元化发展路径，充分利用农村资源，发展特色产业，提高农村经济的整体质量和效益。一方面，要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村经济发展提供坚实的物质基础；另一方面，要引导和支持农民发展多种形式的适度规模经营，鼓励农民参与农业产业链条的各个环节，分享产业链增值收益，从而增加农民收入，实现农民富裕富足。

　　三要突出乡村治理体系建设，打造和谐稳定的新农村。随着农村经济社会的快速发展，农村社会结构和利益格局发生了深刻变化，这对乡村治理提出了新的挑战。我们必须加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，提高乡村治理能力，确保农村社会稳定和谐。首先，要强化农村基层党组织的领导核心作用，充分发挥党员先锋模范作用，带领群众共同推进乡村振兴战略的实施。其次，要建立健全村民自治机制，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，激发农民参与乡村治理的积极性和创造性。再次，要加强农村法治建设，依法化解农村矛盾纠纷，维护农民合法权益，营造良好的农村法治环境。最后，要注重农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，提升农民文明素质，为乡村振兴提供强大的精神动力。

　　四要突出生态优先绿色发展，建设美丽宜居的乡村环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是乡村振兴的重要支撑。近年来，我县高度重视生态文明建设，积极推进绿色低碳发展，取得了显著成效。但是，我们在调研中也发现，部分地区的生态环境保护意识不强，环境污染和生态破坏问题依然存在。为此，我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力实现经济发展与环境保护的双赢。一是要加大农村环境整治力度，持续开展农村人居环境整治行动，解决农村垃圾、污水、厕所等突出问题，改善农村居住环境。二是要大力发展绿色农业，推广生态种植养殖技术，减少化肥农药使用量，提高农产品质量，增强农业可持续发展能力。三是要加强生态保护修复，实施山水林田湖草系统治理工程，恢复和保护生态系统功能，提升生态服务价值。四是要倡导绿色生活方式，普及环保知识，引导农民树立节约资源、保护环境的意识，形成绿色发展的良好风尚。

　　五要突出农民主体地位，激发乡村振兴内生动力。农民是乡村振兴的主体，也是乡村振兴的最大受益者。因此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。一是要尊重农民意愿，保障农民权益，凡是涉及农民切身利益的重大决策，都要广泛听取农民的意见，充分考虑农民的感受，确保农民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感。二是要加强农民教育培训，提升农民技能素质，帮助农民适应现代农业发展的需要，增强农民就业创业的能力。三是要完善农民利益联结机制，通过股份合作、订单农业等多种形式，让农民更多地参与到产业链条中来，分享产业链增值收益，提高农民收入水平。四是要优化农村公共服务，改善农村教育、医疗、养老等基本公共服务设施，满足农民日益增长的美好生活需要，提高农民的生活品质。

　　总之，乡村振兴是一项复杂的系统工程，需要我们以高度的责任感和使命感，全面落实党中央关于乡村振兴的各项决策部署，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持农业农村优先发展，统筹城乡融合发展，不断破解制约乡村振兴的体制机制障碍，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足而不懈奋斗。

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