县委书记在全县河湖长制暨防汛工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县202x年河湖长制暨防汛工作会议，主要任务是传达学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话及防汛有关会议精神，安排部署202x年河湖长制和防汛工作，以更大的决心、更强的合力、更实的举措，推动河湖长制重点任务落地见效。刚才，XX同志通报了全县河湖长制工作开展情况，安排了下一阶段工作任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

　　一、高度重视、正视差距，准确把握全县河湖长制工作态势

　　我县全境属黄河流域，黄河干流流经XX、XX等XX个乡镇，全长35公里。境内有XX河、XX河、X河3大水系57条河洪沟道及3座湖库（高崖水库、龛谷水库、南坡湾水库）和31座淤地坝均纳入河湖长制管理。全面推行河湖长制，抓好河湖管理责任重大、意义深远。

　　（一）深刻认识全面推行河湖长制的重大意义。党中央《关于加快推进生态文明建设的意见》提出的11项量化指标，涉及到水的指标就有5个，贯穿《意见》始终，水资源管理在生态文明建设中具有极端重要地位。201x年，习近平总书记在兰州考察时更是作出了“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的重要指示，为河湖治理和保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生，加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署，是破解水问题、保障水安全的重大制度创新。全县上下要始终站在捍卫“两个确立”的政治高度，切实把思想统一到中央和省市决策部署上来，强化上游意识、履行上游责任，增强全面落实河湖长制的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）深刻认识全面推行河湖长制的现实需要。近年来，生态环境部、水利部督察组相继赴兰州开展河湖突出问题排查调研，充分彰显了党中央加强河湖管理保护的鲜明态度。我们必须清醒认识到，虽然我县在河湖长制工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分河湖治理成效不够稳固，个别地区河湖水质反弹现象时有发生。二是河湖管理机制有待进一步完善，跨部门、跨区域协调联动机制仍需加强。三是公众参与度不高，社会监督作用发挥不充分。四是河湖生态修复和保护资金投入不足，影响了河湖治理的整体效果。五是河湖长制信息化建设滞后，难以满足现代化管理需求。这些问题的存在，不仅制约了我县河湖长制工作的深入开展，也影响了全县生态文明建设的整体水平。因此，我们必须以问题为导向，采取更加有力的措施，补齐短板，提升河湖管理水平。

　　二、聚焦重点、精准施策，全力推进河湖长制各项任务落实

　　（一）加强河湖综合治理，确保水质持续改善。我们要严格按照《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的要求，科学制定河湖治理方案，统筹实施水污染防治、水生态修复和水资源保护“三水共治”。一是加强工业污染源监管，严格控制污染物排放，对重点排污企业实行清单式管理，确保达标排放。二是推进农业面源污染治理，推广生态农业技术，减少化肥农药使用量，控制农田退水对河湖水质的影响。三是加大城镇生活污水治理力度，完善污水处理设施，提高污水处理率，确保城镇生活污水得到有效处理。四是强化农村环境综合整治，推进农村改厕、垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，防止农村污水直排入河。五是加强河湖岸线保护，严格管控河湖周边开发活动，禁止非法占用河湖水域和岸线资源，维护河湖生态空间。

　　（二）健全河湖管理机制，提升协同治理效能。河湖治理是一项系统工程，需要各相关部门密切配合，形成工作合力。一是建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，研究解决河湖治理中的重大问题。二是完善跨区域合作机制，加强与上下游、左右岸地区的沟通协调，共同推进流域综合治理。三是建立健全河湖长制考核评价体系，将河湖治理成效纳入党政领导干部政绩考核内容，压实各级河湖长责任。四是加强社会监督，充分发挥新闻媒体和公众的监督作用，鼓励社会各界积极参与河湖保护，形成共建共治共享的良好局面。五是推进河湖长制信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，提高河湖管理的智能化水平，实现河湖管理信息的实时共享和动态更新。

　　（三）加大资金投入力度，保障河湖治理项目顺利实施。河湖治理是一项长期而艰巨的任务，需要大量的资金支持。一是积极争取上级财政支持，加大对河湖治理项目的资金投入，确保重点项目顺利推进。二是创新融资方式，探索多元化投入机制，吸引社会资本参与河湖治理，拓宽资金来源渠道。三是优化资金使用结构，提高资金使用效率，确保每一分钱都花在刀刃上。四是加强资金监管，严格财务管理制度，确保资金安全高效使用。五是强化绩效评估，建立河湖治理项目绩效评估机制，定期对项目实施情况进行跟踪问效，确保资金使用效益最大化。

　　三、强化责任、狠抓落实，确保河湖长制工作取得实效

　　（一）严格落实河湖长制责任。河湖长制的核心在于责任落实，各级河湖长要切实履行好第一责任人职责，带头抓部署、抓协调、抓落实。一是要定期开展巡河巡湖，及时发现并解决河湖管理中存在的问题。二是要加强河湖长制工作队伍建设，选优配强河湖长制工作人员，提高队伍素质和业务能力。三是要建立健全河湖长制工作制度，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有序开展。四是要加强河湖长制工作宣传，提高全社会对河湖保护的认识和参与度，营造良好的社会氛围。

　　（二）加强河湖长制工作督导检查。县河湖长制办公室要加强对各乡镇、各部门河湖长制工作的督导检查，确保各项工作任务落到实处。一是要制定督导检查计划，明确检查内容和标准，确保督导检查工作有的放矢。二是要采取明查暗访、随机抽查等方式，全面掌握河湖长制工作进展情况，及时发现问题、督促整改。三是要建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位。四是要加强考核问责，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，倒逼责任落实。

　　（三）广泛动员社会力量参与。河湖治理是一项全社会共同参与的事业，需要广泛动员社会力量，形成合力。一是要充分利用各类媒体平台，加强河湖保护法律法规和政策宣传，提高全社会的河湖保护意识。二是要建立志愿者服务队伍，组织志愿者开展河湖清洁、植树造林等活动，增强公众参与河湖保护的积极性。三是要鼓励和支持社会组织、企事业单位参与河湖治理，发挥其专业优势和技术特长，提高河湖治理的专业化水平。四是要建立健全社会监督机制，畅通监督渠道，及时回应群众关切，确保河湖治理工作公开透明、公平公正。

　　同志们，全面推行河湖长制是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是建设美丽中国、实现高质量发展的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一致、攻坚克难，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动河湖长制工作取得新的更大成效，为建设山清水秀的美好家园作出新的更大贡献！

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