“村霸”的侥幸，终究逃不脱“天网”——农村党支部书记违纪案件剖析

　　【编者按】xxx，男，汉族，1968年1月出生，现年47岁，小学文化程度，1998年6月加入中国共产党。1999年10月至20xx年10月担任xx镇xx村党支部书记。20xx年6月，xx镇xx村农民向xx人民检察院举报原xx村村两委会主要干部xxx等将村集体土地挂在他人名下，非法套取国家退耕还林补贴中饱私囊。20xx年9月，xx人民检察院向xxx镇纪委移交了xxx等人的违纪线索。镇纪委高度重视，立即组织人员成立调查组展开调查，20xx年12月10日，这起村干部违法廉洁纪律、滥用职权、虚报冒领、骗取国家退耕还林补贴的诈骗案已查清结案，xxx受到开除党籍处分并移交司法机关依法处理。本案的告结不仅在我镇社会各界引起了极大反响，也为我镇基层党员干部再次敲响了警钟。

　　一、主要案情及违纪事实

　　xxx在担任xx村党支部书记期间，20xx年在协助xx镇人民政府林业站在西山村实施退耕还林过程中，xxx伙同村主要干部（时任村主任xxx、文书xxx），利用职务之便，共同密谋商议，将61亩村集体土地和捏造的虚构土地，分别挂在捏造的xxx、xxx等5人名下，并上报为退耕还林面积，办理了相关退耕还林手续，顺利通过了审批和验收，骗取国家退耕还林补贴资金，并由三人领取私分。20xx年，xxx伙同村主要干部（时任村主任xxx、文书xxx），又将这61亩退耕还林土地改挂到xxx、xxx等5人名下，继续骗取国家退耕还林补助资金，进行私分。三人均将非法所得用于个人家庭日常生活开支。从20xx年1月至今，该61亩退耕还林土地累计兑现退耕还林补助款9次发放补助款共计119865元，xxx累计私分赃款所得37106.83元、时任村主任xxx累计私分赃款所得39449.83元、时任村文书xxx累计私分赃款所得33308.33元，其余10%作为“活动经费”用于村务开支。

　　二、案件查处过程

　　接到举报后，xx人民检察院迅速行动，对举报内容进行了初步核实，并于20xx年9月将xxx等人的违纪线索移交至xxx镇纪委。镇纪委对此高度重视，立即成立了由纪委书记牵头的专案调查组，对xxx等人涉嫌违纪的问题进行全面深入的调查。调查组通过查阅档案资料、走访群众、询问相关人员等方式，掌握了大量证据。20xx年12月10日，调查组认定xxx等人存在严重违纪行为，决定给予xxx开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。同时，镇纪委还对其他涉案人员进行了相应的党纪政纪处分，确保案件得到公正处理。

　　三、案件反思与警示

　　本案的发生，暴露了我镇在基层党组织建设和干部管理方面存在的问题，也反映出部分村干部法律意识淡薄、党性观念不强、廉洁自律意识缺失等问题。为此，镇党委深刻反思，认真总结教训，采取了一系列措施加强基层党风廉政建设，提升党员干部队伍的整体素质。一是强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强教育培训，通过举办专题培训班、开展警示教育等形式，引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观、事业观，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。三是完善制度建设，建立健全村级财务管理制度、重大事项决策制度等，规范权力运行，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。四是加大监督力度，充分发挥镇纪委、村务监督委员会的作用，加强对村级事务的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，营造风清气正的良好氛围。

　　四、整改措施与成效

　　针对本案暴露出的问题，镇党委迅速行动，制定并落实了一系列整改措施。首先，镇党委组织全体党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，进一步增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。其次，镇党委修订完善了《xx镇村级财务管理暂行办法》，明确了村级财务收支的审批程序和公开透明的要求，确保每一分钱都花在明处、用在实处。再次，镇党委建立健全了村级重大事项决策制度，规定凡涉及村级重大事项的决策，必须经过村民代表会议讨论通过，确保决策民主、科学、合法。此外，镇党委还加大了对村级事务的监督检查力度，定期开展专项检查和随机抽查，发现问题及时整改，确保各项制度落到实处。

　　五、今后工作打算

　　下一步，镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和上级党委关于全面从严治党的各项决策部署，持续深化基层党风廉政建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是进一步加强理论学习，不断提高党员干部的政治素养和业务能力，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是进一步完善制度体系，不断健全和完善各项规章制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。三是进一步强化监督管理，充分发挥纪检监察机关和村务监督委员会的作用，构建全方位、多层次的监督网络，确保权力在阳光下运行。四是进一步密切联系群众，坚持走群众路线，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过上述举措，我们有信心、有决心把xx镇建设成为风清气正、和谐稳定、充满活力的美好家园。

　　六、结语

　　本案的成功查处，不仅是对违纪违法行为的一次有力打击，更是对我镇基层党员干部的一次深刻教育。它警示我们，任何时候都不能放松对权力的监督和制约，任何人在法律面前都没有特权。我们将以本案为契机，进一步加强基层党组织建设，提高党员干部队伍的整体素质，为推动全镇经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。同时，我们也呼吁广大党员干部要以此为鉴，始终保持清醒头脑，坚守廉洁底线，真正做到为民、务实、清廉，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

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