某县长在农村人居环境整治工作观摩评议会上的讲话

　　同志们：

　　通过两天时间，我们组织对全县XX个镇街农村人居环境整治工作进行了实地观摩，这是按照县委、县政府“一月一观摩、一季一评比”的要求进行的，目的是把各镇办的工作晒一晒、评一评，落实奖惩、加压增责，进一步动员大家提高标准、加大力度，确保农村人居环境整治再出新成效，再上新台阶。刚才，我们集中观看了《专题片》，XX同志对本次观摩情况进行了点评，通报了季度考评结果，能看出来，大家对本次观摩都很重视，都是出了力、下了苦、想了办法的。从通报情况看，是公平公正的，跟我平时下乡掌握的情况是一致的；会议也颁发了“红黄”牌，领到“红”牌的要再接再厉、继续保持；领到“黄”牌的要攻坚克难，迎头赶上；XX同志对下一步工作进行了安排部署，请大家对标对表认真抓好落实。今年以来，全县各级各方面认真贯彻落实县委、县政府关于农村人居环境整治工作要求，思想认识提升、工作标准提高、财物投入增加，各镇街组织有力、干劲十足，措施有效、亮点突出，农村人居环境面貌发生了很大变化、成效明显。比如：XX街道全面推行三级网格管理，实行环境卫生四级包联责任制度，促进工作落实；XX镇积极发挥新时代文明实践所作用，以“五清五拆三化”为抓手，不断掀起环境卫生整治热潮；XX镇创新镇级“环境卫士”、村级“红旗黄牌”制度，整治、保洁实现常态长效；XX镇、XX镇、XX镇都分别打造了具有特色的创新做法。希望各镇街通过今天的所看、所听、所思，对标先进找差距、迎头追赶再提升，切实抓好农村人居环境整治工作。下面，我再讲几点意见：

　　一要提高认识、正视问题，聚焦短板抓提升。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉。201x年，中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，推进农村人居环境整治工作。去年12月又印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（202x—2025年）》，对新一轮人居环境整治工作提出了更高要求。当前，我县农村人居环境整治工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在不少差距。主要表现在：一是部分镇街重视程度不够，工作推进不平衡，有的镇街进展较快，有的则相对滞后；二是资金投入不足，基础设施建设滞后，垃圾处理、污水处理等设施覆盖面不广，运行维护机制不健全；三是长效机制不完善，一些地方整治效果难以持续，反弹现象时有发生；四是群众参与度不高，部分村民环保意识淡薄，缺乏主动参与的积极性。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二要加强领导、明确责任，形成工作合力。农村人居环境整治是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要各级各部门密切配合、协同作战。各镇街党政主要领导要亲自挂帅，成立专门工作领导小组，明确分工、压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全目标责任制，将农村人居环境整治纳入年度绩效考核，层层传导压力，激发工作动力。各相关部门要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成工作合力。特别是县农业农村局、生态环境局、住建局等部门要充分发挥职能作用，加大指导和支持力度，帮助基层解决实际困难。同时，要广泛发动社会力量参与，鼓励企业、社会组织和志愿者积极参与农村人居环境整治，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三要加大投入、强化保障，夯实工作基础。资金是推动农村人居环境整治的重要保障。要积极争取上级政策支持，整合各类涉农资金，加大财政投入力度，确保资金及时到位、专款专用。要创新投融资机制，引导社会资本参与农村人居环境整治，探索建立多元化投入机制。要加强基础设施建设，重点解决农村垃圾处理、污水处理、厕所改造等突出问题，提高农村公共服务水平。要建立健全长效管护机制，明确管护主体、落实管护责任，确保各项设施正常运行、长期发挥作用。同时，要加大对农村环境整治工作的宣传力度，利用各种媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和先进典型，营造良好的舆论氛围。

　　四要注重实效、突出特色，提升整治水平。农村人居环境整治既要注重面上的整体推进，又要注重点上的特色打造。要结合各地实际情况，因地制宜、分类施策，避免“一刀切”。要注重挖掘和保护乡村传统文化，保留乡村风貌，留住乡愁记忆。要突出抓好村庄绿化美化，大力开展植树造林、花卉种植等活动，提升村庄绿化水平。要加快推进美丽庭院建设，引导农户整理庭院、美化家园，提升村容村貌。要积极开展农村环境整治示范创建活动，树立一批先进典型，发挥示范引领作用，带动全县农村人居环境整治工作整体提升。同时，要注重总结推广好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式，为全省乃至全国提供有益借鉴。

　　五要发动群众、依靠群众，凝聚整治合力。人民群众是农村人居环境整治的主体，必须充分调动群众的积极性、主动性、创造性。要通过召开村民大会、发放倡议书、设置宣传栏等形式，广泛宣传农村人居环境整治的重要性和必要性，增强群众的环保意识和主人翁意识。要建立健全村民自治机制，引导村民参与农村人居环境整治的决策、实施和监督全过程，实现共建共治共享。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众积极参与农村人居环境整治。要积极探索村民自我服务、自我管理的新模式，如组建志愿者队伍、设立“环境监督员”等，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　六要严格督查、强化考核，确保整治效果。农村人居环境整治工作能否取得实效，关键在于落实。要建立健全督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。要细化量化考核指标，科学设定评分标准，确保考核客观公正。要严格落实奖惩措施，对工作成绩突出的镇街和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的镇街和个人进行约谈问责。要建立健全问题整改机制，对督查中发现的问题，要列出清单、明确时限、落实责任，确保问题整改到位。同时，要加强对农村人居环境整治工作的跟踪问效，定期通报进展情况，确保各项工作有序推进、取得实效。

　　同志们，农村人居环境整治是一项民心工程、德政工程，关系到广大农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的顺利实施。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进农村人居环境整治工作，为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴作出新的更大贡献！

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