关于加强和改进区直机关党的建设的意见

　　为深入学贯彻，认真贯彻落实在和国家机关的建设工作会议上的重要讲话精神，推动机关走在前作表率，依据章和有关内法规，结合《关于加强和改进和国家机关的建设的意见》、甘肃《关于加强和改进省直机关的建设的意见》、兰州《关于加强和改进市直机关的建设的意见》精神，现就加强和改进区直机关的建设提出如下意见。

　　一、总体要求和基本原则

　　总体要求。以为指导，深入贯彻落实的及十九届二中、三中、四中全会精神和对甘肃重要讲话和指示精神，以的建设为统领，全面推进机关的、思想、组织、、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力解决和防止“灯下黑”问题，切实在深入学贯彻上作表率，在始终同以同志为核心的保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实各项决策部署上作表率，建设让放心、让人民群众满意的模范机关，为加快推动美丽幸福新城关建设提供坚强保证。

　　2. 基本原则。坚持要管、全面从严治；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关与业务工作深度融合、相互促进；坚持从严从实从细、敢抓真抓善抓，全面提升机关质量水平；坚持以上率下、示范引领，层层传导压力、逐级靠实责任，以机关带系统，以机关促整体；坚持问题导向，注重目标导向，充分体现机关工作的针对性和实效性；坚持守正创新，把握规律特点，不断激发机关的生机与活力。

　　二、把的建设摆在首要位置

　　3. 强化机关属性，带头做到“两个维护”。区直机关首先是机关，必须旗帜鲜明讲。单位组（，包括不设组、的总支、支部）要坚决维护的核心、全的核心地位，坚决维护权威和集中统一领导，确保在思想上上行动上同保持高度一致。要建立健全“第一议题”制度，将的重要讲话、重要指示批示作为组（）会议的第一议题，及时传达学，研究贯彻措施，确保决策部署在区直机关落地生根。要定期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固深化主题教育成果，引导员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　4. 加强理论武装，坚定理想信念。深入学，将其作为组（）理论学中心组学的首要任务，作为干部教育培训的主干课程，作为员日常学教育的重要内容。通过举办专题培训班、报告会、读书班等形式，组织广大员干部深入学的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要严格落实“三会一课”制度，创新组织生活形式，丰富学内容，提升学效果，确保理论学入脑入心。

　　5. 严明纪律和规矩，营造风清气正的生态。区直机关各级组织要严格执行新形势下内生活的若干准则，严肃内生活，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。要坚决抵制“七个有之”，防止“两面人”现象，坚决清除对不忠诚不老实的人。要加强对员干部的日常监督管理，完善干部考核评价体系，把标准放在首位，注重考察干部的忠诚、定力、担当、能力、自律。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强对“一把手”的监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　三、强化基层组织建设，夯实的执政基础

　　6. 推进支部标准化规范化建设。按照《中国支部工作条例（试行）》的要求，推进支部标准化规范化建设，确保每个支部都能成为坚强的战斗堡垒。要规范支部设置，合理划分小组，配齐配强支部和委员，确保支部有人管事、有章理事、有钱办事。要加强支部队伍建设，定期开展培训，提高其履职尽责的能力。要建立支部工作台账，细化量化工作标准，定期开展检查评估，确保支部工作有条不紊、扎实推进。

　　7. 深化基层组织分类建设。根据不同领域、不同行业、不同类型基层组织的特点，分类施策，精准发力，推动基层组织全面进步、全面过硬。要强化机关支部建设，充分发挥机关支部在服务中心、建设队伍中的作用。要加强国有企业、非公有制经济组织和社会组织等新兴领域组织建设，扩大的组织覆盖和工作覆盖，确保的领导贯穿各领域各方面。要推进社区组织建设，构建共建共治共享的社会治理格局，提升城市基层治理水平。要加强农村组织建设，发挥好农村组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，带领农民群众共同致富奔小康。

　　8. 发挥员先锋模范作用。员是的肌体的细胞，是的事业的主体力量。要严格员发展标准，注重从生产一线、青年职工、高知识群体中发展员，优化员队伍结构。要加强员教育培训，提高员的思想素质和业务能力，使每名员都成为一面旗帜。要深入开展“员先锋岗”、“员责任区”、“员志愿服务”等活动，引导员在急难险重任务面前站得出、顶得上、打得赢，以实际行动践行初心使命。

　　四、加强风政建设，永葆的先进性和纯洁性

　　9. 落实全面从严治主体责任。区直机关各级组织要切实履行全面从严治主体责任，组（）要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全全面从严治责任清单，明确责任内容、责任主体、责任时限，确保责任落实到位。要定期召开全面从严治工作会议，分析形势，查找问题，研究对策，推动全面从严治向纵深发展。

　　10. 强化权力运行制约和监督。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力在阳光下运行。要完善务公开、公开制度，保障员群众知情权、参与权、表达权、监督权。要加强重点领域、关键环节的政风险防控，建立健全政风险防控体系，从源头上预防和减少腐败现象的发生。要加大违纪违法案件查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。

　　1持续深化建设。要严格落实规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。要持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，严肃查处不担当、不作为、乱作为的行为，营造风清气正的良好氛围。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作，鼓励和支持员干部大胆探索、勇于创新，努力在新时代展现新作为、实现新跨越。

　　五、加强干部队伍建设，打造高素质专业化干部队伍

　　12. 坚持正确选人用人导向。要树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要建立健全干部选拔任用工作程序，严格遵守干部选拔任用工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。要完善干部考核评价体系，注重考察干部的实际工作能力和工作实绩，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　13. 加强干部教育培训。要建立健全干部教育培训体系，坚持分级分类培训，确保干部教育培训全覆盖。要突出训练，强化理论教育，引导干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强专业能力培训，根据干部岗位职责和工作需要，开展针对性、实用性强的业务培训，提升干部的专业素养和专业能力。要创新培训方式方法，充分利用现代信息技术手段，开展网络培训、远程教育，提高培训的灵活性和便捷性。

　　14. 关心关爱干部成长。要建立健全干部关心关爱机制，关注干部的思想动态、身心健康，帮助解决实际困难，激励干部担当作为。要坚持严管与厚爱相结合，既严格管理干部，又真诚关心干部，为干部成长创造良好环境。要完善干部激励保障机制，建立健全容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性，让干部敢于担当、善于作为。要注重从基层一线培养选拔干部，拓宽干部来源渠道，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力。

　　六、加强群团组织建设，凝聚各方力量

　　15. 发挥工会桥梁纽带作用。要充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用，依法维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。要广泛开展职工职业技能竞赛、劳动竞赛等活动，激发职工劳动热情和创造活力，为经济社会发展贡献力量。要加强职工思想工作，引导职工坚定理想信念，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的良好社会风尚。

　　16. 发挥共青团生力军作用。要充分发挥共青团组织联系青年的桥梁纽带作用，团结带领广大团员青年听话、跟走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。要加强青少年思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。要广泛开展志愿服务、社会实践等活动，引导青少年在服务社会、奉献人民中增长才干、砥砺品格。要加强团干部队伍建设，选拔优秀青年担任团干部，提高团干部的能力素质和服务水平。

　　17. 发挥妇联组织妇女半边天作用。要充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，团结带领广大妇女为经济社会发展作出积极贡献。要加强妇女思想工作，引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。要依法维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，营造良好的社会环境。要广泛开展家庭教育、女性创业就业培训等活动，提升妇女综合素质，促进妇女全面发展。

　　七、加强组织领导，确保各项工作任务落实到位

　　18. 压紧压实工作责任。区直机关各级组织要切实履行加强和改进的建设的主体责任，组（）要履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作责任制，明确责任分工，细化责任清单，确保各项工作任务落实到位。

　　19. 强化督促检查。要建立健全工作督查考核机制，采取定期检查、随机抽查等方式，加强对工作任务落实情况的监督检查。要将工作纳入年度目标责任考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保工作与业务工作两手抓、两促进。要建立健全工作通报制度，定期通报工作进展情况，表扬先进、鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。

　　20. 注重总结宣传。要及时总结推广加强和改进机关的建设的好经验、好做法，通过编发简报、召开现场会、制作宣传片等形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传机关工作成效，展示机关组织和员干部的良好形象，为推动美丽幸福新城关建设凝聚强大正能量。