关于进一步加强人大代表建议工作的实施意见

　　为认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，进一步高质量做好代表议案及建议、批评和意见（以下简称建议）工作，提高代表履职能力和水平，增强代表建议办理实效，为县委、县政府民主决策、科学施策提供依据，结合我县实际，就进一步加强人大代表建议工作提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把高质量做好代表建议工作作为推进社会主义民主政治建设的具体行动，作为回应人大代表和人民群众呼声的重要体现，作为完善党委决策、推动政府工作的重要参考，强化责任，完善机制，狠抓落实，不断提升我县人大代表建议工作水平。

　　（二）基本原则

　　坚持党的领导。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，自觉把党的领导贯彻到人大代表建议工作全过程，确保人大代表建议工作正确政治方向。

　　2. 坚持以人为本。围绕人民群众普遍关心的重大问题，认真提出和办理好每一件建议，不断增进民生福祉，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　3. 坚持实事求是。坚持一切从实际出发，围绕全县政治、经济、文化、社会和生态文明，结合我县“一地三区”奋斗目标，提出本级职权范围内切实可行的建议。

　　4. 坚持依法办理。严格按照法律、法规和政策研究解决代表建议中提出的问题，依照规定的时限、程序进行办理，依法有据向代表反馈办理结果。

　　5. 坚持注重实效。着眼全县经济社会发展全局，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为人民群众办实事办好事，做到代表满意群众受益。

　　（三）责任目标。代表建议答复率100%，满意率100%，落实率达到90%以上，通过高质量办理代表建议，推动一批关系群众切身利益的问题得到有效解决，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、主要任务

　　（一）加强代表建议征集工作。县人大常委会应加强对代表建议征集工作的组织和指导，确保建议的质量和数量。每年年初，通过召开代表建议征集工作会议，明确建议征集的重点领域和方向，引导代表围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题提出建议。同时，建立健全代表建议征集机制，充分利用现代信息技术手段，如建立网上建议征集平台，方便代表随时随地提交建议，提高建议征集的效率和覆盖面。

　　（二）规范代表建议办理流程。一是建立建议分类管理制度。根据建议的内容和性质，将建议分为重点建议、一般建议和转办建议，分别制定不同的办理标准和程序。二是完善建议交办机制。县人大常委会在收到代表建议后，应及时组织相关部门进行初步审查，确定主办单位和协办单位，并在规定时间内完成交办。三是健全建议督办机制。县人大常委会应定期对建议办理情况进行跟踪检查，及时发现和解决办理过程中的问题，确保建议按时保质完成。四是建立建议反馈机制。建议办理完成后，承办单位应及时向代表反馈办理结果，听取代表的意见和建议，对于代表不满意的建议，承办单位应重新研究办理，直至代表满意为止。

　　（三）提高代表建议办理质量。一是加强承办单位的责任意识。各承办单位要高度重视代表建议办理工作，将其纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，确保建议办理工作有人管、有人问、有人做。二是强化建议办理的协调配合。对于涉及多个部门的建议，主办单位要加强与协办单位的沟通协调，形成工作合力，共同推进建议办理工作。三是注重建议办理的实际效果。承办单位在办理建议时，不仅要注重形式上的答复，更要注重实际问题的解决，确保建议办理取得实实在在的效果。四是加大建议办理的公开力度。对于代表和社会公众广泛关注的建议，承办单位应通过适当方式向社会公开办理情况，接受社会监督，增强建议办理的透明度和公信力。

　　（四）完善代表建议评价体系。一是建立建议评价指标体系。县人大常委会应会同有关部门，研究制定科学合理的建议评价指标体系，包括建议的数量、质量、办理进度、办理效果等，为评价建议工作提供依据。二是开展建议办理满意度调查。每年年底，县人大常委会应组织代表对建议办理情况进行满意度调查，了解代表对建议办理工作的评价和意见，为改进建议工作提供参考。三是建立建议办理绩效考核机制。将建议办理工作纳入各单位年度绩效考核范围，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对表现不佳的单位和个人进行通报批评，以此激励各单位积极主动做好建议办理工作。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。县人大常委会要充分发挥领导核心作用，加强对代表建议工作的统筹规划和指导监督，定期听取建议工作汇报，研究解决建议工作中的重大问题。各乡镇、各部门要将建议工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保建议工作顺利开展。

　　（二）强化队伍建设。一是加强代表培训。县人大常委会应定期组织代表参加培训，提高代表的政治素质和履职能力，特别是提高代表提出高质量建议的能力。二是加强承办人员培训。县人大常委会应会同有关部门，定期对承办单位的工作人员进行业务培训，提高其办理建议的专业知识和技能。三是加强建议工作队伍建设。县人大常委会应选配政治素质高、业务能力强的干部从事建议工作，确保建议工作有人抓、有人管、有人做。

　　（三）加大经费投入。县财政部门要将建议工作经费纳入年度预算，确保建议工作的正常开展。对于需要较大资金支持的建议，县财政部门应优先予以安排，确保建议能够得到有效落实。

　　（四）营造良好氛围。县人大常委会和各承办单位要充分利用各种媒体，广泛宣传建议工作的重要性，报道建议办理的典型经验和先进事迹，营造全社会关心和支持建议工作的良好氛围。同时，要加大对优秀代表和承办单位的表彰力度，激发广大代表和工作人员的积极性、主动性和创造性，推动建议工作再上新台阶。

　　总之，做好代表建议工作，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是推进社会主义民主政治建设的具体行动，是回应人大代表和人民群众呼声的重要体现，是完善党委决策、推动政府工作的重要参考。全县上下要进一步统一思想，提高认识，强化责任，完善机制，狠抓落实，不断提升我县人大代表建议工作水平，为促进我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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