某县创新“易地搬迁+”扶贫模式经验交流材料

　　近年来，XX县按照党中央的决策部署，紧扣“两不愁、三保障”标准，强化顶层设计，找准“好路子”，汇聚“金点子”，探索实施了“1+4+5”产业扶贫、“易地搬迁+”、健康扶贫等一系列行之有效的脱贫新模式。截至201x年11月，全县未脱贫人口仅剩7户16人，贫困发生率从20xx年的10.9%降至0.02%以下。其中，“易地搬迁+”扶贫模式将住房保障、产业引领、优化基层治理相结合，真正实现了贫困人口搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标。在201x年中国扶贫国际论坛上，该模式被评为“全球最佳减贫案例”。

　　一、坚持以民为本、优化服务，让贫困群众“搬得出”

　　坚持把群众意愿作为易地扶贫搬迁的出发点，无论是前期动员、选择地址、方案设计，还是工程建设、产业规划、资金监管等，都动员引导群众积极参与，确保了易地搬迁工作的顺利进行。一是夯实责任强驱动。成立了以政府县长为组长，分管副县长为副组长，县扶贫办、农牧局、财政局、发改委等14个单位主要负责人为成员的易地扶贫搬迁领导小组，明确工作责任，狠抓推进落实。二是整合资金保落实。按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则，201x年以来，全县整合各类资金近3亿元，新建易地扶贫搬迁小区和幸福互助院61处，发展配套产业。三是宣传动员促搬迁。针对部分村民存在的不想搬、不愿搬、故土难离的想法和顾虑，村“两委”干部、驻村工作队、帮扶责任人逐一走家串户，与群众沟通，面对面做工作，开展政策宣讲，了解群众真实想法和具体困难，打消思想顾虑。同时，把新村民居做成效果图，把搬迁过程绘制流程图，把产业发展形成布局图，引导村民立足当前，看到愿景，实现由“要我搬”变为“我要搬”。201x年以来，全县共搬迁安置1999户、4621人，其中建档立卡贫困人口1873户、4065人。四是精准识别不落人。按照“一表两票三关四书”的原则，精准识别搬迁对象，确保每一个符合条件的贫困户都能享受到政策红利。

　　二、注重产业发展、增强后劲，让贫困群众“稳得住”

　　易地搬迁不仅仅是解决住房问题，更重要的是通过产业发展，让搬迁群众能够稳定就业、持续增收。一是科学规划产业布局。结合当地资源禀赋，制定产业发展规划，重点发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，确保每个搬迁户都有稳定的收入来源。二是强化技能培训。组织专业技术人员对搬迁群众进行技能培训，提升他们的就业能力。同时，鼓励和支持搬迁群众自主创业，提供贷款贴息、税收减免等优惠政策。三是搭建就业平台。建立就业信息服务平台，及时发布用工信息，组织专场招聘会，帮助搬迁群众实现就近就业。四是完善配套设施。在搬迁安置区建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，改善搬迁群众的生活条件，提升他们的幸福感和获得感。201x年以来，全县累计投入产业扶持资金1.2亿元，带动1500余户搬迁群众实现稳定就业，人均年增收超过3000元。

　　三、加强基层治理、提升效能，让贫困群众“能致富”

　　易地搬迁不仅改变了贫困群众的居住环境，更需要通过加强基层治理，提升社区管理和服务水平，确保搬迁群众能够融入新环境、过上好日子。一是健全基层组织。在搬迁安置区成立党支部、村委会，选优配强领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是创新治理模式。推广“网格化+信息化”管理模式，将搬迁安置区划分为若干网格，每个网格配备一名专职网格员，负责日常管理和居民服务。同时，利用信息化手段，建立社区管理信息系统，实现数据共享、精准服务。三是丰富文化生活。组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、技能培训等，增强社区凝聚力，促进邻里和谐。四是加强法治教育。定期开展法律知识讲座，提高搬迁群众的法治意识，营造良好的社会氛围。201x年以来，全县累计开展各类文化活动200余场次，培训搬迁群众3000余人次，有效提升了搬迁群众的综合素质和社会适应能力。

　　总之，XX县通过“易地搬迁+”扶贫模式，不仅解决了贫困群众的住房问题，更通过产业发展和基层治理，实现了搬迁群众的稳定就业和持续增收，真正做到了搬得出、稳得住、有产业、能致富。未来，XX县将继续深化这一模式，不断总结经验，创新思路，为全国脱贫攻坚事业贡献更多智慧和力量。

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