在全市深化党建引领基层治理工作座谈会上的讲话

　　在全市深化引领基层治理工作座谈会上的讲话

　　刚才，大家结合工作谈了下各自的认识和思考，讲的都很好。结合大家的发言，我就引领基层治理，简单说几点意见。

　　一、提高站位，充分认识此项工作重要性

　　首先，有要求。202x年一号文件《关于学运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确要提升乡村治理水平，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。2月，组织部、社会工作部就联合印发了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，从建立健全权责清单、推动编制和工作力量下沉等7个方面明确了20条措施。可以看到，对引领基层治理工作愈发重视，工作推进的节奏也明显加快。

　　，省市有部署。对引领基层治理工作高度重视。在十五届五次全会上，x提出深入实施治理强基战略，把基层治理提升到“五大战略”部署的高度组织实施。年初，x把“推进引领基层治理改革”作为重大改革项目，亲自领衔推进。组织部下发通知，要求各级组织把引领基层治理工作作为“领航”必领项目，在全省上下构建起省市县乡村五级主动担当、齐抓共管、上下贯通的工作推进机制。

　　二、强化责任落实，确保引领基层治理取得实效

　　一是要压实领导责任。各级组织要切实履行第一责任人职责，把引领基层治理作为“一把手”工程来抓，定期研究、亲自部署、靠前指挥。要建立和完善引领基层治理的责任体系，明确各级各部门的具体任务和工作目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是对于和省里已经出台的各项政策措施，要结合本地实际，细化实施方案，确保每一项措施都能落地生根、开花结果。

　　二是要加强组织建设。要以提升组织力为重点，突出功能，优化基层组织设置，扩大的组织覆盖和工作覆盖。要选优配强基层组织领导班子，特别是要注重选拔那些素质高、工作能力强、群众基础好的干部担任基层组织。要加大对基层组织的培训力度，通过集中轮训、专题讲座、现场观摩等多种形式，不断提高基层员干部的综合素质和履职能力。同时，要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，引导广大员在基层治理中当先锋、作表率。

　　三是要创新工作机制。要积极探索引领基层治理的新路径、新方法，不断丰富和完善基层治理的体制机制。要建立健全基层治理协商议事制度，广泛听取群众意见和建议，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。要创新基层治理方式，推广网格化管理、数字化服务等现代治理手段，提高基层治理的精细化、智能化水平。要探索建立基层治理评价体系，定期对基层治理成效进行评估，及时发现和解决存在的问题，不断提升基层治理效能。

　　三、聚焦关键领域，全面提升基层治理能力和水平

　　一是要提升基层公共服务能力。要坚持以人民为中心的发展思想，把提升基层公共服务能力作为引领基层治理的重要内容。要完善基层公共服务设施，优化资源配置，提升服务质量，努力满足人民群众对美好生活的向往。要加快推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化审批流程，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事、不添堵。要深入推进“互联网+服务”，依托大数据、云计算等信息技术，实现信息互联互通、数据共享，为群众提供更加便捷高效的服务。

　　二是要加强基层社会治理。要坚持以为指导，牢固树立总体国家安全观，切实维护国家安全和社会稳定。要健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强工作，及时化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化、问题上交。要深化平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，营造安全稳定的社会环境。要积极推进法治乡村建设，加大普法宣传力度，增强群众法治意识，引导群众依法表达诉求、解决纠纷。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，促进社会和谐。

　　三是要促进基层经济发展。要紧紧抓住乡村振兴战略机遇，大力发展现代农业，推动农业产业转型升级。要因地制宜发展特色产业，培育壮大新型农业经营主体，促进农民增收致富。要积极引进和培育龙头企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。要支持农村电商、乡村旅游等新业态发展，拓宽农民增收渠道。要加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件，为农村经济发展创造良好环境。

　　四是要推动基层文化繁荣。要深入挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好历史文化遗产，增强文化自信。要积极开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活，满足群众多样化、多层次的文化需求。要加强文化阵地建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务水平。要注重培养乡土文化人才，鼓励和支持民间文艺团体开展创作和演出，推动基层文化繁荣发展。

　　四、加强监督考核，确保各项工作任务落到实处

　　一是要建立健全监督考核机制。要将引领基层治理纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，明确考核标准和程序，确保考核结果客观公正。要加强对基层治理工作的监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，督促各项任务落实到位。要建立激励约束机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，形成奖优罚劣的鲜明导向。

　　二是要加强舆论宣传引导。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传引领基层治理的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的社会氛围。要及时总结和推广基层治理中的好做法、好经验，发挥示范带动作用，推动基层治理水平整体提升。要注重回应社会关切，积极引导社会各界关注和支持基层治理工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三是要强化队伍建设。要按照高素质专业化的要求，加强基层治理队伍建设，提高基层治理人员的素质和业务能力。要加大教育培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提升基层治理人员的理论水平和实践能力。要关心关爱基层治理人员，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发他们的工作热情和创造力。要严格管理监督，建立健全基层治理人员管理制度，规范工作行为，树立良好形象。

　　，引领基层治理是一项系统工程，需要我们齐心协力、久久为功。我们要以高度的责任感和历史使命感，认真贯彻落实和省里的决策部署，扎实推进各项工作任务，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。