某市抓城市基层党建党课：抓好城市基层党建实践与思考

　　首先我们来了解一下城市基层党建，古希腊哲学家有一个很有名的人生三问，我是谁，我为了什么而生，我要干什么，三个问题分别从不同的层次，让你审视自己，进而全面了解你自己。所以，接下来，我也套用这三个问题，给大家解释什么是基层党建。第一个问题，我是谁，也就是什么是城市基层党建这个概念经过了一个不断发展变化的过程，最早，我们只有居委会的概念，于是党开始在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。20世纪80年代后期，我们开始引入“社区”概念，基层党组织建设转向“社区党建”。而改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程，完成了西方发达国家上百年才能完成的城市化任务。现在，全国50%以上的人口生活在城市、80%以上的经济总量产生于城市，不断涌入的人口，不断扩大的城区，带来了新的情况新的问题。比如说，大量出现的商务楼宇、各类园区、商圈市场等，即改变了城市传统格局，也改变了传统的生活方式；同时，大量非公企业党员、大学生党员、企事业单位退休党员都向城市集聚，这使得城市社会群体结构和社会组织架构，也在不断发生变化，所有的这些，都在推动基层党建工作也在不断创新。因此，近几年新提出了城市党建的概念，用最简单的话说，城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。与之前的街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延有了极大丰富和拓展。城市党建，更强调街道社区党建、单位党建、行业党建之间的互联互动，更强调在商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域实现全覆盖，更强调从市、街道一直到社区党组织联动，提高整体效应，总的来说，它的覆盖范围更大，服务功能更强，层次更高更深。

　　第二个问题，我为了什么而生，也就是城市基层党建是为了做什么。城市基层党建的核心目标，是通过加强党的领导，提升城市基层治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。具体来说，城市基层党建的工作内容主要围绕以下几个方面展开：

　　一是强化政治引领，确保党的路线方针政策在城市基层得到有效贯彻执行。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治站位，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。这不仅是对党员个人的要求，更是对整个城市基层党组织的要求，确保在城市发展的每一个环节都能体现党的意志和主张。

　　二是构建共建共治共享的社会治理格局。城市基层党建强调的是多元主体参与，通过建立健全街道社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这种格局的构建，不仅能够有效整合资源，提升治理效能，还能够更好地反映和满足人民群众的多样化需求，促进社会和谐稳定。

　　三是服务群众，解决民生问题。城市基层党建的根本出发点和落脚点在于服务群众，特别是关注困难群体和特殊群体的需求，解决他们在就业、教育、医疗、住房等方面的实际问题。通过建立和完善服务群众的工作机制，如便民服务中心、志愿服务队等，确保群众诉求有渠道表达、有问题能够得到及时解决。同时，还要注重发挥社会组织的作用，鼓励和支持社会组织参与公共服务提供，形成政府、市场、社会多元主体共同服务群众的良好局面。

　　四是推动经济社会发展。城市基层党建不仅要关注社会管理和服务，还要积极参与到城市的经济发展中去，为企业发展创造良好环境，促进产业结构优化升级，推动高质量发展。特别是在当前经济下行压力较大的情况下，城市基层党组织要积极作为，帮助企业解决实际困难，激发市场主体活力，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出贡献。

　　五是维护社会稳定。随着城市化进程的加快，各种利益关系更加复杂多变，社会矛盾和问题也日益凸显。城市基层党建在维护社会稳定方面承担着重要责任，需要通过建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解矛盾纠纷，预防和减少社会不稳定因素。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，营造安全稳定的社会环境。

　　六是推进精神文明建设。城市基层党建不仅要抓物质文明建设，还要注重精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明风尚，提高公民道德素质和社会文明程度。通过组织开展丰富多彩的文化活动，满足人民群众的精神文化需求，增强城市的文化软实力和吸引力。

　　综上所述，城市基层党建的目标是为了更好地服务群众、推动城市发展、维护社会稳定、推进精神文明建设。在这个过程中，城市基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大人民群众，共同创造美好幸福生活。

　　第三个问题，我要干什么，也就是如何做好城市基层党建。要做好城市基层党建，关键是要落实好以下几项措施：

　　一是加强组织领导，健全工作机制。各级党委要高度重视城市基层党建工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要建立健全考核评价机制，将城市基层党建工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，确保各项工作落到实处。

　　二是深化理论武装，筑牢思想根基。要持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为城市基层党建工作的根本遵循，引导广大党员干部不断增强理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过开展形式多样的学习教育活动，如专题讲座、读书班、主题党日等，使广大党员干部在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。

　　三是创新组织设置，扩大组织覆盖。针对城市基层党组织设置不科学、覆盖不全面等问题，要积极探索灵活多样、务实有效的组织设置形式，如在商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域成立党组织，确保党的组织和工作覆盖到每一个角落。同时，要注重提升党组织的凝聚力和战斗力，通过开展党建品牌创建活动，打造一批有特色、有影响的基层党建示范点，发挥典型示范引领作用。

　　四是强化队伍建设，提升能力素质。城市基层党建工作的成效，关键在于有一支高素质的干部队伍。要通过选优配强基层党组织书记，加大培训力度，提高其履职尽责的能力和水平。同时，要注重从优秀年轻干部、大学生村官、退伍军人等群体中选拔培养后备力量，不断优化干部队伍结构，为城市基层党建工作注入新鲜血液。

　　五是完善服务体系，提高服务水平。要以满足群众需求为导向，建立健全城市基层党建服务体系，不断提升服务质量和效率。通过建立网格化管理机制，实现精细化服务；通过搭建线上线下服务平台，提供便捷高效的服务；通过开展志愿服务活动，凝聚社会力量共同参与服务。同时，要注重发挥社会组织的作用，鼓励和支持社会组织参与公共服务提供，形成政府、市场、社会多元主体共同服务群众的良好局面。

　　六是加强作风建设，树立良好形象。城市基层党组织和党员干部要始终牢记宗旨意识，坚持人民至上，切实改进工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，始终保持清正廉洁的政治本色。通过开展警示教育、典型案例剖析等活动，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立良好的社会形象。

　　总之，城市基层党建是一项系统工程，需要各方面共同努力，久久为功。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，努力开创城市基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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