县长在县委某届九次全体会议上的讲话

　　同志们：

　　下面，根据会议安排，我就全县经济社会发展工作讲几点意见。

　　一、总结成绩，更加坚定振兴发展的自信心

　　刚刚过去的201x年，是我县经济社会发展砥砺前行、稳中有进的一年。一年来，面对错综复杂的宏观形势及前所未有的困难挑战，我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”这一主题，在逆境中积极创造有利因素，在实干中着力破解发展难题，全县经济社会发展总体上呈现良好势头。

　　（一）发展步伐更加稳健。预计全县实现生产总值xx亿元，增长xx%；财政总收入xx亿元，增长xx%；公共财政预算收入x亿元，增长x%。一是工业经济稳中向好。规模以上工业企业预计实现增加值x亿元、主营业务收入x亿元、利税总额x亿元，分别增长x%、x%、x%。xx注入资金x亿元与xx矿业成功合股组成混合所有制企业；xx石业年产x万平方米花岗岩开采加工、xx年产x万套服装生产线等5个项目竣工投产；全年新增规模以上企业5户；xx基地完成土地平整x亩，落户项目x个；xx基地路网工程、污水处理厂等项目前期工作有序推进；工业园区调区扩区工作顺利通过省发改委联审，xx工业企业“退城进园”取得新进展。二是农业发展态势喜人。全年粮食总产量达x万吨，实现“十一连增”；脐橙产量在不利因素下仍实现x万吨，柑橘黄龙病防控工作进入攻坚阶段；种植烟叶x万亩、收购x万担，实现产值x万元；开发茶叶x亩；新植、低改油茶x亩；新增蔬菜种植面积x亩；新建休闲农业示范园（点）x个、水果采摘园x个，新增市级农业龙头企业5家、规模以上农家乐x家、农民合作社x家、家庭农场x家。三是第三产业加速发展。全年预计实现第三产业增加值x亿元，增长x%。坚持把旅游业作为支柱产业来打造，组建了旅游投资公司，征集启用了旅游品牌形象标识及宣传语，启动了xx景区创建省级风景名胜区工作，国家住建部已对xx景区创建国家级风景名胜区进行了初步评审，为下一步的发展奠定了坚实基础。此外，电子商务、现代物流等新兴产业也呈现出良好的发展态势，全年电子商务交易额突破x亿元，新增物流企业x家，物流园区建设初具规模。

　　（二）改革开放持续深化。201x年，我们坚持以深化改革激发活力，以扩大开放拓展空间。行政审批制度改革取得显著成效，取消和下放行政审批事项x项，企业注册时间缩短至x个工作日以内，极大提升了行政效率和服务水平。国资国企改革稳步推进，完成x家国有企业改制，盘活闲置资产x亿元，有效增强了国有企业的市场竞争力。对外开放水平不断提高，成功举办xx经贸洽谈会，签约项目x个，总投资额达到x亿元，为全县经济发展注入了新的动力。同时，我们积极参与区域合作，与周边市县签订了多项合作协议，共同推进基础设施互联互通和产业发展协同联动，形成了区域一体化发展的良好局面。

　　（三）城乡面貌焕然一新。过去一年，我们坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。县城规划区面积扩大到x平方公里，城市功能不断完善，基础设施建设全面提速，新建和改造道路x公里，新增绿地面积x万平方米，城市综合承载力显著提升。农村面貌也在不断改善，实施了x个美丽乡村建设项目，硬化村道x公里，改造危房x户，农村饮水安全工程惠及x万人，农村电网改造升级顺利完成，农村公共服务体系更加健全。特别是在乡村振兴战略的引领下，一批特色鲜明、环境优美的乡村成为乡村旅游的新热点，有力促进了农民增收和农村经济发展。

　　（四）民生福祉显著增强。我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进各项民生工程。全年财政用于民生支出达到x亿元，占一般公共预算支出的比重超过x%。教育事业优先发展，新建和改扩建学校x所，新增学位x个，义务教育均衡发展通过国家评估认定。医疗卫生条件明显改善，县级医院综合服务能力提升工程全面启动，乡镇卫生院标准化建设加快推进，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。社会保障体系更加完善，城乡居民养老保险参保率达到x%，城镇新增就业x人，失业人员再就业x人，零就业家庭动态清零。同时，我们高度重视社会稳定工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安持续好转，人民群众的安全感和满意度不断提升。

　　二、认清形势，准确把握经济社会发展的新机遇

　　201x年的成绩来之不易，但我们也要清醒地看到，当前全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，结构调整阵痛凸显，这些都对我们的工作提出了更高的要求。同时，我们也面临着难得的历史机遇。从国际看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，数字经济、绿色经济等新兴领域发展空间广阔。从国内看，党中央国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，为地方经济发展提供了强有力的政策支持。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为我们指明了前进方向，坚定了我们战胜困难的信心和决心。

　　面对新形势、新任务，我们必须保持战略定力，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力推动高质量发展。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力，确保各项工作取得实效。要充分调动各方面积极性，形成全县上下齐心协力、共谋发展的生动局面。

　　三、明确目标，奋力开创经济社会发展的新局面

　　201x年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，对于实现“十三五”规划目标具有重要意义。总的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，全面提升开放型经济水平，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　具体来说，要重点抓好以下几方面工作：

　　（一）全力推动产业升级，增强经济发展新动能。要紧紧抓住产业转型升级这个关键，加快推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大。一是优化产业结构。继续淘汰落后产能，引导和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品附加值和市场竞争力。鼓励企业加强技术创新和品牌建设，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的优势企业。二是大力发展现代服务业。积极推进服务业集聚区建设，重点发展金融、信息、科技、商务等生产性服务业，提升生活性服务业品质，促进服务业与制造业深度融合。三是培育战略性新兴产业。围绕新能源、新材料、生物医药、节能环保等重点领域，引进一批技术含量高、市场前景好的项目，加快形成新的经济增长点。

　　（二）全面深化改革，激发市场主体活力。改革是发展的强大动力。要以更大的勇气和智慧推进改革，破除制约发展的体制机制障碍。一是深化行政体制改革。继续简政放权，优化审批流程，提高行政效能，营造更加公平透明的营商环境。二是推进财税体制改革。完善财政管理体制，强化预算约束，提高财政资金使用效益。三是深化国资国企改革。加快国有资本布局优化和结构调整，推动国有企业做强做优做大。四是推进农村综合改革。深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。

　　（三）扩大对外开放，提升区域合作水平。开放是国家进步的前提，也是地方发展的必由之路。要主动融入国家开放大局，拓宽对外开放领域，提升开放型经济水平。一是优化开放平台。加快开发区、工业园区等开放平台建设，提升承载能力和配套服务水平。二是扩大对外贸易。支持企业开拓国际市场，优化出口商品结构，提高出口产品质量。三是加强区域合作。积极参与区域经济合作，深化与周边地区的交流合作，共同推动区域协调发展。

　　（四）加强生态文明建设，打造美丽宜居家园。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要坚持绿色发展，建设美丽中国。一是加大环境保护力度。严格落实环境保护责任制，强化环境监管，严厉打击环境违法行为。二是推进生态修复工程。实施山水林田湖草生态保护修复工程，加强水土流失治理，提升生态系统质量和稳定性。三是倡导绿色生活方式。开展节约型机关、绿色社区、绿色学校等创建活动，引导全社会树立绿色低碳的生活理念。

　　（五）切实保障和改善民生，增进人民福祉。民生是最大的政治。我们要始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。加大对教育的投入，优化教育资源配置，提高教育质量，促进教育公平。二是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，织密扎牢民生保障网。三是加强医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，满足群众多样化健康需求。四是维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，健全公共安全体系，预防和化解社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。

　　同志们，新时代赋予我们新使命，新征程呼唤我们新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设富裕美丽幸福的新xx而努力奋斗！

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