市委书记在中组部调研座谈会上的发言

　　尊敬的各位领导：

　　根据调研的通知要求，我从三个方面谈一谈自己的体会和认识：

　　一、关于思想建党、制度治党的历史经验及在党的建设中的地位和作用

　　建党治党是一个系统工程，思想建设是基础和中心环节，决定着党的建设的性质和方向；而制度治党是有力保障，决定党的建设成效能否持续。思想建党是党的建设的中心环节。思想建党是我们党的一大创造，更是我们党长期的执政之魂。从古田会议首次提出思想建党的要求，到瓦窑堡会议确定了思想建党的方针，到之后的延安整风运动确立的实事求是的思想路线，再到改革开放后重新确立的解放思想、实事求是的思想路线，都说明我们党善于用思想的力量解决问题、推动发展的能力，这才始终保持了强大的凝聚力、战斗力，才取得了一个又一个的胜利。

　　制度治党是党的建设的有力保障。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。从党的一大提出民主集中制这一党的根本组织原则和根本制度，到党的二大制定《中国共产党章程》这一党的根本大法，再到党的十八大后党的各项规章制度不断健全完善，尤其是去年，中央对党内法规和规范性文件集中清理，可以说进一步扎紧了依规治党的“制度之笼”。可以说，在党的建设实践中，我们党始终坚持建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力制度保障。强化制度治党，已经成为治党方式创新的重要着力点。关于思想建党、制度治党，我感到对我们基层而言，尤其的具有现实意义，地方的发展、改革、稳定，是需要党组织来统一组织实施的，需要广大党员干部来操作的，如果思想上不去、制度严不起来，党组织薄弱涣散，党员干部我行我素，那影响的不仅仅是地方的发展，更败坏了党在基层的形象。

　　二、当前思想建党、制度治党中存在的问题与挑战

　　当前，我们在推进思想建党、制度治党的过程中，虽然取得了显著成效，但也面临一些不容忽视的问题和挑战。首先，部分党员干部的思想认识还存在偏差，对党的理论学习不够深入，缺乏系统性和连续性，导致在实际工作中对党的政策理解不透彻，执行不到位。特别是在面对复杂多变的社会环境时，一些干部容易受到不良思潮的影响，动摇理想信念，丧失政治立场。这不仅影响了个人的成长进步，也损害了党的形象和权威。

　　其次，制度执行力不足，部分制度流于形式，难以真正落地生根。一些单位在制定制度时，往往注重形式上的完备，而忽视了制度的实际操作性和可执行性。在具体执行过程中，有的干部存在“选择性执行”现象，只执行对自己有利的条款，对其他规定则视而不见，甚至存在制度执行中的“走过场”现象。这些问题不仅削弱了制度的权威性，也影响了制度治党的效果。

　　再次，监督机制不健全，问责力度不够。虽然近年来我们不断加强党内监督体系建设，但在实际操作中，监督机制仍存在不少漏洞。一方面，监督机构的独立性和权威性有待提升，监督手段和方法还需进一步丰富和完善；另一方面，对于违反制度的行为，问责力度不够，往往以批评教育为主，缺乏必要的惩戒措施，导致一些干部对制度缺乏敬畏之心，存在侥幸心理。

　　最后，基层党组织建设相对薄弱，党员队伍的整体素质有待提高。在一些偏远地区和农村，由于资源有限，基层党组织的活动开展不够经常，党员教育培训滞后，导致党员的思想意识和业务能力跟不上时代发展要求。同时，部分基层党组织在处理群众利益诉求时，缺乏有效的沟通协调机制，导致群众对党组织的信任度不高，影响了党的群众基础。

　　三、加强思想建党、制度治党的对策与建议

　　针对上述存在的问题，我认为应从以下几个方面入手，进一步加强思想建党、制度治党的工作：

　　一是深化理论学习，筑牢思想根基。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为指导我们工作的根本遵循。通过开展专题培训、集中学习等形式，引导广大党员干部深刻领会党的理论精髓，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。特别是要加强对年轻干部的培养教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高他们的政治敏锐性和鉴别力，确保党的事业薪火相传。

　　二是完善制度体系，强化制度执行。要根据新时代党的建设总要求，进一步完善党的各项规章制度，确保制度设计科学合理、操作性强。同时，要加大制度执行力度，建立严格的监督检查机制，确保制度落实到位。对于违反制度的行为，要坚决查处，严肃问责，形成强有力的震慑效应。此外，还要注重制度的动态调整，及时修订完善不合时宜的条款，确保制度始终符合实际需要。

　　三是健全监督机制，提升监督效能。要进一步完善党内监督体系，明确各级监督机构的职责权限，确保监督工作有序开展。同时，要创新监督手段和方法，充分利用现代信息技术，提高监督的精准性和有效性。对于发现的问题，要及时整改，确保监督成果转化为实际成效。此外，还要加大对违纪违法行为的惩处力度，坚决维护制度的严肃性和权威性。

　　四是加强基层组织建设，提升党员队伍素质。要重视基层党组织建设，加大资源倾斜力度，确保基层党组织有足够的力量开展工作。同时，要加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和业务能力，使他们在各自岗位上发挥先锋模范作用。此外，还要建立健全党员联系服务群众的长效机制，畅通民意表达渠道，切实解决群众关心的热点难点问题，不断增强党的群众基础和社会影响力。

　　总之，思想建党、制度治党是党的建设的重要内容，对于保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进思想建党、制度治党的各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

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