纪委书记在全市清廉建设阶段性调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议，主要是听取各牵头单位关于清廉载体建设的进展情况汇报，也是对标对表省纪委监委有关会议和要求召开的一次专题会议。刚才，各牵头单位负责同志介绍了7个清廉载体建设工作情况，谈了下一步工作安排，也提出了一些很好的建议。大家讲得都很好，下去之后相互之间也可以进一步交流探讨，推动清廉载体建设取得更明显的进展和成效。10月XX日，省纪委监委召开清廉建设调度会，省委常委、省纪委书记、省监委主任XXX同志出席会议并讲话，对推进清廉建设提出了许多新的意见和要求。会上，总结了前段时期各清廉载体建设工作进展，尤其指出了在推进过程中存在的工作进展不平衡、落实要求不全面以及推进机制不完善等一些问题。同时要求，清廉建设必须聚焦做到“两个维护”、治理突出问题、规范权力运行、夯实思想根基等重点任务，进一步健全推进机制，力求取得实效、形成长效。讲话为我们推进清廉载体建设指明了方向，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我结合讲话精神，围绕如何进一步推动清廉建设各项任务落实落地，讲几点意见。

　　一、要进一步提高政治站位，做到认识更有“高度”

　　认识决定站位，态度决定力度。关于推进清廉建设，我们一定要从讲政治的高度去看待，进一步提高政治站位，这是抓好这项工作的根本前提。关于这点，我以为，要从三个方面来把握。

　　（一）推进清廉建设，是一项重要的政治任务。推进清廉建设是党中央、省委、市委作出的重要决策部署。今年年初，十九届中央纪委五次全会提出了“大力推进清廉建设”的工作任务，明确指出，要坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。这不仅是对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻判断，更是对我们各级党组织和党员干部提出的明确要求。因此，我们必须把清廉建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保清廉建设的各项部署不折不扣地落到实处。

　　（二）推进清廉建设，是实现高质量发展的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而良好的政治生态和营商环境，是实现高质量发展的必要条件。清廉建设通过整治形式主义、官僚主义，打击贪污腐败，优化政务服务，能够有效净化政治生态，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，为经济社会发展提供坚强保障。近年来，我市在优化营商环境方面取得了显著成效，但与人民群众的期待还有一定差距，特别是在一些重点领域和关键环节还存在不少问题。这就要求我们必须以更大的决心、更实的举措，深入推进清廉建设，不断优化营商环境，促进经济社会持续健康发展。

　　（三）推进清廉建设，是提升群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。党的宗旨是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。清廉建设通过解决群众身边的不正之风和腐败问题，可以有效维护群众切身利益，增进民生福祉。近年来，我市在教育、医疗、住房、社保等领域实施了一系列惠民政策，极大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。但我们也清醒地认识到，一些领域的腐败问题依然存在，严重损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系。因此，我们必须把清廉建设作为密切联系群众、服务群众的重要抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众感受到正风肃纪反腐的实际成效，进一步增强对党和政府的信任和支持。

　　二、要进一步强化责任担当，做到行动更有“力度”

　　清廉建设是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同推进。为此，我们要进一步强化责任意识，明确职责分工，加强协作配合，确保各项工作有力有序有效开展。

　　（一）严格落实主体责任。各级党委（党组）要切实履行好清廉建设的主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体。要把清廉建设纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全清廉建设责任清单制度，明确各级各部门的具体任务和完成时限，层层传导压力，级级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）充分发挥纪检监察机关监督作用。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在清廉建设中承担着重要职责。要围绕党中央和省委、市委关于清廉建设的重大决策部署，强化政治监督，确保政令畅通、令行禁止。要深化运用“四种形态”，坚持严管与厚爱相结合，既敢于动真碰硬，严肃查处违纪违法行为，又注重教育引导，帮助犯错误的同志改正错误、回归正道。要加大案件查办力度，特别是对那些不收敛、不收手，顶风违纪违法的典型案例，要坚决查处、绝不姑息，形成强大震慑。

　　（三）广泛动员社会各界参与。清廉建设不仅需要党委、政府和纪检监察机关的努力，还需要社会各界的共同参与。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传清廉建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造浓厚的社会氛围。要建立健全群众参与机制，畅通举报渠道，鼓励和支持群众积极参与监督，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。要发挥行业组织、社会组织的作用，引导各行各业制定自律公约，加强行业监管，共同维护社会公平正义。

　　三、要进一步创新方式方法，做到措施更有“精度”

　　清廉建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索创新，采取更加精准有效的措施，确保各项工作取得实实在在的效果。

　　（一）突出重点，精准施策。要聚焦重点领域和关键环节，针对不同领域、不同层级的特点，分类施策、精准发力。比如，在行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域，要严格执行招投标制度，推行电子化交易，减少人为干预，防止暗箱操作；在财政资金管理、国有资产处置等方面，要加强审计监督，严格预算执行，防止资金流失；在选人用人、干部考核等关键环节，要坚持德才兼备、以德为先的原则，完善干部选拔任用机制，防止“带病提拔”。

　　（二）科技赋能，智慧反腐。要充分运用现代信息技术手段，提升清廉建设的智能化水平。要加快构建大数据监督平台，整合各类数据资源，实现信息共享、数据互通，提高发现问题的能力。要推广使用区块链技术，确保数据真实可信，防止篡改伪造。要利用人工智能技术，对海量数据进行智能分析，及时预警潜在风险，为决策提供科学依据。要探索建立“互联网+监督”模式，让群众可以通过手机APP、微信小程序等方式，随时随地参与监督，实现监督无处不在、无时不有。

　　（三）文化引领，固本培元。清廉文化建设是清廉建设的重要组成部分，对于筑牢拒腐防变的思想防线具有重要作用。要大力弘扬中华优秀传统文化中的廉洁元素，深入挖掘革命文化和社会主义先进文化中的清廉基因，结合时代特点和地方特色，创新清廉文化的表现形式和传播方式，使清廉文化深入人心、蔚然成风。要深入开展清廉文化进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭活动，营造崇廉尚洁的社会风尚。要加强对党员干部的教育培训，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　四、要进一步健全长效机制，做到成果更有“厚度”

　　清廉建设不是一阵风，而是一项长期的战略任务。我们要立足当前、着眼长远，建立健全长效机制，巩固和发展已经取得的成果，不断提升清廉建设的质量和水平。

　　（一）完善法规制度体系。要根据党中央和省委、市委关于清廉建设的新部署新要求，及时修订完善相关法规制度，确保各项工作有章可循、有法可依。要建立健全权力运行制约和监督体系，规范权力运行，防止权力滥用。要完善利益冲突回避制度，防止利益输送。要建立健全容错纠错机制，保护和激励干部干事创业的积极性。

　　（二）加强监督检查评估。要建立健全清廉建设的监督检查机制，定期对各单位的清廉建设情况进行检查评估，发现问题及时督促整改。要建立清廉建设考核评价体系，将清廉建设纳入领导班子和领导干部考核评价的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要建立清廉建设责任追究制度，对因失职失责导致发生严重违纪违法问题的，要严肃追责问责，倒逼责任落实。

　　（三）深化理论研究和实践探索。要加强对清廉建设的理论研究，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，为清廉建设提供理论指导。要鼓励和支持基层大胆探索创新，及时总结推广好的经验和做法，不断完善清廉建设的路径和方法。要加强对清廉建设的国际交流与合作，借鉴吸收国外有益经验，不断提高清廉建设的国际化水平。

　　同志们，清廉建设是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进清廉建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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