某乡镇党委书记在乡村振兴座谈会上的发言

　　壮大村集体经济 夯实乡村振兴根基

　　各位领导、同志们：

　　大家好！非常感谢市委这次举办的学习贯彻党的十九届六中全会精神研讨班，让我能在这里跟大家一起学习、相互交流，促进工作提升。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，xx镇力促特色产业升级，全面夯实村集体经济基础，实现了全部村（社区）集体经济“空壳村”清零，为决战决胜脱贫攻坚取得决定性成果后，全面开启乡村振兴新征程奠定了基础。但“空壳村”全面清零，仅仅是村集体经济发展的第一步。就目前而言，仍存在多数村村集体经济较为薄弱，村与村之间集体经济发展不平衡等突出问题。根据我个人工作实践观察来看，但凡村集体经济发达的地方，往往呈现出产业兴、乡村美、农民富、人心齐的景象。因此，如何书写好百姓富、生态美的乡村振兴新篇章，关键就在于如何夯实农村集体经济这个“家底”。现围绕有效发展农村集体经济，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个主题，我谈谈自己的几点思考与认识。

　　一、要从强化集体经济组织保障，落实到乡村振兴治理有效上来。发展壮大集体经济不仅是经济问题，还是政治社会问题。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。一是要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，通过基层党组织把广大农民凝聚起来，产业延伸在哪里，人员聚集在哪里，党组织就要覆盖到哪里。我镇xx村要采取“党建+合作社+产业”的方式带动集体经济发展，按照“一村一品”“一村一业”的原则，选准烟叶产业作为发展路子，进行统一发展规划、形成产业规模、打响特色品牌，逐步形成以xx村为中心的烟叶生产片区，带领全镇烟叶生产规模达6000余亩，xx村集体经济收入达到100余万元。二是要明确要求合作社重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用必须由村党组织把关，重要事项及时向乡镇党委报告，确保党的方针政策在农村得到贯彻落实。三是要建立健全村集体经济组织运行机制，完善内部管理制度，加强财务监管，提高透明度，增强公信力，让农民群众真正感受到集体经济发展的实惠。

　　二、要从优化产业结构入手，推动村集体经济高质量发展。产业结构单一、附加值低是制约村集体经济发展的瓶颈之一。为此，我们必须因地制宜，调整优化产业结构，提高产品附加值，延长产业链条，增强市场竞争力。首先，要充分利用本地资源禀赋，发展特色优势产业。如xx镇依托丰富的森林资源，大力发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值作物，既保护了生态环境，又增加了农民收入。其次，要积极引进和培育龙头企业，通过“公司+农户”“公司+合作社+农户”等模式，带动农户参与产业发展，实现合作共赢。再次，要注重品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提高产品的知名度和美誉度，扩大市场份额。最后，要加强科技支撑，推广应用现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，降低生产成本，增加经济效益。

　　三、要从深化农村改革出发，激发村集体经济发展活力。农村改革是推动村集体经济发展的强大动力。我们要按照中央关于深化农村改革的部署要求，结合实际，积极探索创新，不断释放改革红利。一是要深化农村土地制度改革，推进农村承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，鼓励和支持农民依法流转土地经营权，发展适度规模经营。二是要稳妥推进农村集体产权制度改革，明晰产权归属，赋予农民更多财产权利，激活农村各类生产要素潜能。三是要探索农村金融创新，引导金融机构加大对农村集体经济的支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。四是要加大财政支持力度，整合涉农资金，集中用于支持村集体经济发展项目，提高资金使用效益。

　　四、要从加强人才培养和引进，提供智力支持。人才是第一资源，是推动村集体经济发展的关键因素。我们要坚持党管人才原则，大力实施乡村振兴战略，加快培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。一是要加强本土人才培养，通过开展职业技能培训、创业指导服务等方式，提高农民的科技素质和经营管理能力，培育一批新型职业农民。二是要积极引进外部人才，吸引高校毕业生、退役军人、外出务工经商人员等返乡创业，为村集体经济发展注入新鲜血液。三是要建立人才激励机制，完善人才评价体系，对作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。

　　五、要从加强组织领导，形成工作合力。发展村集体经济是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成工作合力。一是要加强顶层设计，制定出台支持村集体经济发展的政策措施，明确目标任务，细化责任分工，确保各项任务落地见效。二是要加强部门协作，建立联席会议制度，定期研究解决村集体经济发展中的重大问题，协调推进相关工作。三是要加强督查考核，将村集体经济发展纳入乡村振兴考核评价体系，建立健全激励约束机制，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

　　总之，发展村集体经济是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农民增收、农村繁荣的关键举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力开创村集体经济发展的新局面，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。

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