税务局领导在绩效和收入工作会上的讲话

　　同志们：

　　刚才上半年绩效靠前的两个县局、两个部门分别做了交流发言，总结了不少可操作、可复制的经验，希望大家互相学习、积极借鉴。暂时靠后的两个县局和两个科室也做了表态发言，表明了整改信心和提升措施，希望大家对照检查、抓好改进。XX同志对上半年的绩效考评情况进行了多维度、多层次的研判分析，既精准剖析了存在的问题，又全面阐述了可挖掘的潜力，方向明确、措施务实，我完全赞同。结合大家的发言情况，下面我就抓好全年绩效工作，以及组织收入有关要求，讲几点意见：

　　一、要认清当前绩效管理工作形势

　　（一）从全国来看，方向是越来越明

　　党的十八大报告提出：提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。《国务院工作规则》规定：推行绩效管理制度和行政问责制度。《关于深化党和国家机构改革的决定》要求：明确责任，严格绩效管理和行政问责，加强日常工作考核，建立健全奖优惩劣的制度。从中央相关文件可以看出，中央对绩效管理的要求是越来越明确、越来越具体，这是个大方向。据了解，截至20XX年，全国各省均已在省直部门全部推行了绩效管理。所以推行绩效管理，是大势所趋、改革所向，不管喜不喜欢，都必须去正视它、重视它、适应它、推好它。

　　（二）从税务系统来看，推进是越来越深

　　一是管理体系越来越规范。总局去年X月份，印发了《全国税务系统绩效管理办法》；接着今年X月份下发了《国家税务总局绩效考评结果运用办法》，所以，不管是考组织，还是考个人，又或是结果运用，总局都在逐步地制度化、规范化。二是考评力度越来越大。省局有明确要求，考评的年度分差要达到规定分值，今年的量化计分法和基准加减法的指标数量和分值占比大幅提高。现在更需要我们下“真功夫、硬功夫”来提升工作质效。

　　（三）从地方实践来看，成效是越来越显

　　近年来，各地在绩效管理方面积极探索，积累了不少成功经验。比如，A市税务局通过建立“目标导向、过程控制、结果评价”的闭环管理模式，实现了绩效管理的精细化、科学化。B市税务局则依托信息化手段，构建了“数据采集、分析评估、反馈改进”的绩效管理信息系统，大大提高了工作效率和透明度。这些成功的实践，为我们提供了宝贵的经验和启示，值得我们在工作中认真学习和借鉴。

　　二、要深刻理解绩效管理的重要意义

　　（一）绩效管理是提升政府治理能力的重要抓手

　　党的十九大报告指出，要建设人民满意的服务型政府。绩效管理作为提升政府治理能力的重要工具，能够有效促进政府职能转变，提高公共服务质量和效率。通过绩效管理，可以更加科学地设定发展目标，合理配置资源，优化工作流程，从而实现政府工作的高效运转。同时，绩效管理还能够促进政府内部的自我监督和外部监督相结合，增强政府工作的透明度和公信力，更好地满足人民群众的需求和期待。

　　（二）绩效管理是推动税务系统高质量发展的关键举措

　　税务系统作为国家治理体系的重要组成部分，肩负着为经济社会发展提供坚实财力保障的重要职责。绩效管理不仅能够帮助税务部门更加精准地完成税收征管任务，还能够推动税务部门在服务纳税人、优化营商环境等方面不断创新。通过绩效管理，可以及时发现和解决工作中存在的问题，不断提升税务工作的质量和水平，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　三、要扎实推进绩效管理各项工作

　　（一）强化目标引领，确保绩效管理方向正确

　　各级税务部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于绩效管理的重要论述，确保绩效管理工作始终沿着正确的方向前进。要紧密结合实际，科学设定绩效目标，确保目标既符合上级要求，又贴近基层实际，具有较强的可操作性和指导性。要建立健全绩效目标动态调整机制，根据形势变化和工作需要，及时调整完善绩效目标，确保绩效管理工作始终保持活力和动力。

　　（二）优化考评体系，提升绩效管理科学性

　　要不断完善绩效考评指标体系，确保考评指标全面、客观、公正。要注重考评指标的科学性和合理性，既要涵盖税收征管、纳税服务等核心业务，又要关注党建工作、队伍建设等基础工作。要强化考评结果的应用，将考评结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖金等挂钩，真正发挥绩效管理的激励作用。同时，要建立健全绩效反馈机制，及时向各单位反馈考评结果，帮助其查找不足、改进工作，形成良性循环。

　　（三）加强队伍建设，提高绩效管理执行力

　　绩效管理工作的顺利开展，离不开一支高素质的干部队伍。各级税务部门要加强绩效管理人才队伍建设，通过培训、交流等方式，提升干部的绩效管理能力和水平。要注重培养干部的责任意识和担当精神，鼓励干部在绩效管理中敢于创新、勇于实践。要建立健全绩效管理人才培养机制，为绩效管理工作的长远发展提供人才保障。

　　四、要切实抓好组织收入工作

　　（一）强化责任意识，确保组织收入任务顺利完成

　　组织收入是税务部门的核心职责，也是衡量绩效管理成效的重要标准。各级税务部门要牢固树立大局意识和责任意识，把组织收入工作放在更加突出的位置，确保完成全年收入任务。要科学制定收入计划，合理安排收入进度，确保收入平稳增长。要加强对重点税源的监控，及时掌握税源变化情况，采取有效措施应对可能出现的问题，确保应收尽收。

　　（二）优化服务方式，提升纳税人的满意度

　　税务部门不仅要完成组织收入任务，还要不断提高纳税服务水平，提升纳税人的满意度。要深入推进“放管服”改革，简化办税流程，减少办税环节，降低纳税人办税成本。要充分利用信息技术手段，推广电子税务局、移动办税等便捷办税方式，让纳税人少跑腿、少等待。要积极开展税收政策宣传辅导，帮助纳税人准确理解和掌握税收政策，依法纳税。

　　（三）加强风险防控，维护税收安全

　　在组织收入过程中，要高度重视税收风险防控工作，确保税收安全。要建立健全税收风险防控体系，加强对税收风险的识别、评估和应对，及时发现和化解潜在的风险隐患。要加强对高风险行业和企业的监管，严厉打击偷逃税行为，维护公平竞争的市场环境。要建立健全税收违法案件查处机制，加大对税收违法行为的惩处力度，形成强有力的震慑效应。

　　五、要营造良好氛围，推动绩效管理工作深入开展

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　各级税务部门要高度重视绩效管理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项任务落到实处。要建立健全绩效管理工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。要加强对绩效管理工作的指导和支持，及时解决工作中遇到的困难和问题，为绩效管理工作的顺利开展创造良好条件。

　　（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传绩效管理的重要意义和先进典型，提高广大干部职工的思想认识和参与积极性。要通过举办培训班、座谈会等形式，加强对绩效管理知识的普及和培训，提高干部职工的绩效管理能力和水平。要定期通报绩效管理工作进展情况，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。

　　（三）注重总结经验，不断创新发展

　　绩效管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和创新。要认真总结绩效管理工作的经验教训，及时发现问题，改进工作。要注重借鉴国内外先进的绩效管理理念和方法，结合实际，大胆尝试，勇于创新。要鼓励和支持基层单位在绩效管理中先行先试，探索适合本地实际的绩效管理模式，为绩效管理工作的深入开展提供鲜活经验和有益借鉴。

　　同志们，绩效管理工作关系到税务系统的长远发展，关系到广大干部职工的切身利益。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好绩效管理工作，努力开创税务工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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