某县税务局长在全县税务系统半年工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，下面，我强调七个方面的工作。

　　一、认真学习贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，积极构建一体化综合监督体系

　　今年3月27日，党中央出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的指导思想、总体要求、重点任务，释放出以习近平同志为核心的党中央一以贯之全面从严治党的强烈信号。《意见》是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，是完善党内法规体系的重要成果，为我们加强对“一把手”和领导班子监督提供了重要遵循和工作指南，对于压实各级党组织和领导干部监督责任，推动全县税务系统全面从严治党向纵深发展具有重要意义。总局、省局、市局党委高度重视学习贯彻《意见》精神。6月，总局党委专门印发《关于认真学习贯彻<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的通知》。前期，市局党委专门召开中心组学习（扩大）会议进行集中学习，xx局长也围绕落实《意见》提出了相关要求。在座各位要深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重大意义，将其作为政治建设的大事要事来抓，以学习贯彻《意见》为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（一）加强对“一把手”的监督。“一把手”是一个部门和单位贯彻党中央大政方针、重大决策的第一责任人。党中央重大决策部署和上级党委工作要求能不能得到有效贯彻落实，关键在于“一把手”的认识是否到位、工作是否到位、责任是否到位。“一把手”的党性修养、思想觉悟、纪法意识，对各自单位的政治生态和干部队伍的作风面貌有着重要的示范引领作用。“一把手”品高行端，就能带动党员干部风气正、纪律严、士气高，反之，则会给人以消极影响，甚至导致严重问题的发生。因此，我们必须把加强对“一把手”的监督放在更加突出的位置，建立健全“一把手”权力运行监督机制，确保权力始终在制度框架内运行。要强化上级党组织对下级“一把手”的监督，通过定期听取工作汇报、开展专项检查、组织述责述廉等方式，及时掌握“一把手”履行职责情况。同时，要建立健全领导班子内部监督机制，鼓励班子成员之间相互提醒、相互监督，形成集体领导和个人分工负责相结合的监督格局。此外，还要注重发挥纪检监察机关和巡视巡察机构的作用，加大对“一把手”履职尽责情况的监督检查力度，确保其正确行使权力。

　　（二）加强对领导班子的监督。领导班子是党的事业发展的中坚力量，是实现党的领导的关键环节。加强领导班子监督，不仅是对领导干部个人成长的关心和保护，更是对党和人民事业高度负责的具体体现。要严格落实民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保决策科学民主。要健全和完善领导班子议事规则和决策程序，明确议事范围、决策流程，防止出现“一言堂”现象。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强对领导干部配偶、子女及其配偶从业、财产、出国等事项的监督管理，坚决防止利益冲突。要建立健全领导班子内部监督机制，通过民主生活会、组织生活会等形式，开展批评与自我批评，及时发现和纠正存在的问题。要加强对领导班子成员的日常教育管理，通过谈心谈话、提醒函询等方式，帮助其提高思想认识，增强自律意识。同时，要注重发挥群众监督和社会监督的作用，拓宽监督渠道，形成全方位、多层次的监督网络。

　　二、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态

　　党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。近年来，在党中央的坚强领导下，全国税务系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但形势依然严峻复杂，反腐败斗争远未到大功告成的时候。我们要始终保持清醒头脑，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。

　　（一）严格落实全面从严治党主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的政治责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，一级抓一级，层层抓落实。要健全完善考核评价机制，将党风廉政建设成效纳入领导班子和领导干部考核评价体系，作为选拔任用干部的重要依据。要加大对失职失责行为的问责力度，对不作为、乱作为、慢作为等问题严肃追责问责，倒逼责任落实。要强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单、责任清单制度，规范权力运行流程，减少权力寻租空间。

　　（二）持续深化“三不”一体推进。要持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，增强反腐败斗争的整体效能。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各类违纪违法行为，特别是要加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。要加强制度建设，完善权力运行制约和监督体系，堵塞制度漏洞，减少腐败机会。要深入开展廉洁文化宣传教育，加强理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。要注重家风建设，引导党员干部严格要求家属子女，共同营造清廉家风。

　　（三）着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。人民群众最痛恨的是发生在身边的不正之风和腐败问题，这些问题是侵蚀党心民心的毒瘤，必须坚决予以整治。要聚焦群众反映强烈的突出问题，加大专项整治力度，严肃查处侵害群众利益的行为。要畅通举报渠道，完善信访举报机制，让群众监督有门、有路、有效。要建立健全长效机制，从源头上预防和治理群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、深化税收征管改革，提升税收治理能力现代化水平

　　税收是国家财政收入的主要来源，是经济运行的重要调节手段。深化税收征管改革，是适应经济发展新常态、提升税收治理能力现代化水平的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于深化税收征管改革的决策部署，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，扎实推进各项改革任务落地见效。

　　（一）加快推进智慧税务建设。智慧税务是税收征管改革的重要方向，是提升税收治理能力现代化水平的重要支撑。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加快构建智慧税务体系，实现税收征管的数字化、智能化、精准化。要优化纳税服务，通过电子税务局、移动办税APP等平台，提供更加便捷高效的办税体验。要强化数据分析应用，通过对海量税收数据的深度挖掘和分析，为政策制定、风险防控、纳税服务提供有力支持。要创新监管方式，运用区块链技术等手段，加强发票管理，防范虚开发票等涉税违法行为。要注重信息安全，建立健全数据安全保护机制，确保纳税人信息和税收数据的安全。

　　（二）持续优化税收营商环境。良好的税收营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。要全面落实减税降费政策，确保各项政策措施落地生根，减轻企业负担，激发市场活力。要简化办税流程，压缩办税时间，提高办税效率，为企业提供更加优质的服务。要加强税收政策宣传解读，通过举办培训班、发布政策解读材料等多种形式，帮助企业准确理解政策，充分享受政策红利。要建立健全纳税信用体系，对守信纳税人给予更多便利和支持，对失信纳税人实施联合惩戒，营造公平公正的税收环境。

　　（三）强化税收风险管理。税收风险管理是提高税收征管质量和效率的有效途径。要建立健全税收风险管理体系，完善风险识别、评估、应对、反馈等工作机制，实现对税收风险的全流程管理。要加强风险预警，通过数据分析，及时发现潜在的风险点，采取有效措施加以防范。要强化风险应对，对已经发生的风险事件，要迅速反应，依法依规处置，最大限度减少损失。要加强跨部门协作，与市场监管、公安等部门建立信息共享和协同工作机制，形成合力，共同打击涉税违法行为。

　　四、加强干部队伍建设和管理，打造忠诚干净担当的税务铁军

　　干部队伍建设是税务工作的根本保障，是实现税收现代化的重要支撑。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，加强干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的税务铁军。

　　（一）强化思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保税务系统意识形态领域安全。要加强纪律教育，强化纪律约束，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　（二）加强干部教育培训。要围绕税收改革发展需要，加强干部教育培训，提升干部的能力素质。要优化培训内容，结合实际需求，设置政策法规、业务技能、管理知识等课程，满足不同层次、不同岗位干部的学习需求。要创新培训方式，采用线上与线下相结合、集中培训与自主学习相结合的方式，提高培训的针对性和实效性。要加强实践锻炼，选派优秀年轻干部到基层一线、急难险重岗位进行锻炼，提升解决实际问题的能力。要注重培训效果评估，通过考试、考核等方式，检验培训成效，确保培训质量。

　　（三）严格干部管理监督。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的用人导向，把好选人用人关。要健全完善干部考核评价机制，坚持考用结合，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。要加强日常管理，通过谈心谈话、走访慰问等方式，了解干部的思想动态和工作表现，及时发现问题，解决问题。要强化监督执纪，严肃查处违反组织人事纪律的行为，维护组织人事工作的严肃性。

　　五、加强基层党组织建设，夯实党建基础

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系和服务群众的桥梁和纽带。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　（一）强化基层党组织功能。要充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，引导党员群众听党话、跟党走。要严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，规范党内组织生活，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要深入推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织的组织力。要加强党员教育管理，通过开展主题党课、参观红色教育基地等形式，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。要注重发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序，保证质量，不断壮大党员队伍。

　　（二）提升基层党组织服务能力。要紧紧围绕服务发展大局，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领党员群众投身经济社会发展主战场。要聚焦群众关心的热点难点问题，开展“我为群众办实事”实践活动，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要创新服务载体，通过建立党员志愿服务队、开展结对帮扶等形式，提升服务群众的能力。要加强社区共建，推动机关企事业单位与社区党组织结对共建，形成资源共享、优势互补、互促共进的良好局面。

　　（三）加强基层党组织带头人队伍建设。要选优配强基层党组织书记，把政治过硬、本领高强、作风优良的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。要加强基层党组织书记培训，通过举办培训班、组织外出考察学习等方式，提升基层党组织书记的综合素质和履职能力。要关心关爱基层党组织书记，通过表彰奖励、提拔使用等方式，激励他们担当作为。要建立健全基层党组织书记述职评议考核制度，强化考核结果运用，促进基层党组织书记履职尽责。

　　六、加强作风建设，弘扬求真务实精神

　　作风建设关系党的形象，关系人心向背。我们要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，弘扬求真务实精神，树立新风正气。

　　（一）深化形式主义、官僚主义整治。要继续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入查找和解决形式主义、官僚主义突出问题。要精简会议文件，减少不必要的会议和文件，提高会议文件的质量和效率。要改进调研方式，深入基层、深入群众，多倾听群众的意见和建议，多了解实际情况，多解决实际问题。要严格规范督查检查考核，避免重复督查、多头督查，减轻基层负担。要强化责任追究，对形式主义、官僚主义问题严肃查处，形成震慑效应。

　　（二）加强廉洁自律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日病”、“微腐败”等现象。要强化警示教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。要加强日常监督，通过明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要健全完善制度，堵塞管理漏洞，减少廉洁风险。

　　（三）弘扬求真务实精神。要大力倡导实事求是、真抓实干的工作作风，引导党员干部树立正确的政绩观，不搞花架子、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把功夫下在抓落实上。要树立正确用人导向，把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔到重要岗位上来。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

　　七、加强宣传引导，营造良好舆论氛围

　　宣传引导工作是凝聚共识、鼓舞士气的重要手段。我们要加强正面宣传，讲好税务故事，传播税务声音，营造良好的舆论氛围。

　　（一）加强正面宣传。要围绕税收改革发展大局，精心策划、组织系列宣传活动，展示税务部门的新成就、新作为、新形象。要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传税收政策、税收知识，提高公众的税收法治意识。要及时回应社会关切，主动解疑释惑，消除误解，增进信任。要挖掘和宣传先进典型，发挥榜样的示范引领作用，激发广大干部群众的积极性、创造性。

　　（二）加强舆情监测和引导。要建立健全舆情监测和应对机制，密切关注社会舆情动向，及时发现和处置负面舆情。要提高舆情应对能力，面对突发舆情，要快速反应、妥善处置，避免舆情扩散升级。要加强与新闻媒体的沟通合作，建立良好的媒体关系，为税收改革发展创造良好的舆论环境。

　　（三）加强对外交流合作。要积极拓展对外交流渠道，加强与国际组织、外国税务部门的交流合作，学习借鉴先进经验，提升税收治理能力。要积极参与国际税收规则制定，维护我国税收权益，促进国际税收合作与发展。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，税收改革发展永无止境。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为推动全县税务系统全面从严治党向纵深发展，为实现税收治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献！

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