某书记在202x年全县生态环境保护委员会全体会议上的讲话

　　今天，县委召开县生态环境保护委员会全体会议，主要目的是总结成绩、分析问题、部署工作，动员全县上下以必胜信心决心打赢污染防治攻坚战，以昂扬向上的姿态接受省生态环保督察。刚才，县生态环境局通报了有关情况，指出了我们当前在生态环境建设中还存在的问题；XX县长讲了非常具体的意见，对下一步工作作出了系统安排，大家要认真抓好落实。下面，强调三点意见。

　　一、直面问题短板，始终保持时刻警醒

　　去年以来，全县上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于生态环境保护的决策部署，齐心协力打好污染防治攻坚战，坚决有力整改环保突出问题，严厉打击各类环境违法行为，全县环境质量持续好转。成绩值得充分肯定，但存在的问题不容忽视。

　　（一）持续改善空气质量压力较大。空气质量易受气象要素影响，臭氧、氮氧化物污染问题突出，缺乏有效治理手段。城区部分中小餐饮企业未按要求安装油烟净化设施，油烟直排问题突出；各类建筑工地、弃土场、渣土运输路线等区域扬尘污染易发多发，管控力度还不够强。

　　（二）生态环境突出问题反弹明显。水污染物排放总量仍然较大，全县水环境整体质量堪忧。纳入县级河长制管理的11条河流今年一季度有11条河口断面水质超标。“散乱污”企业仍未实现动态“清零”，违规生产、违法排污的情况时有发生。

　　（三）环保基础设施建设欠账较多。工业污水处理厂尚未投入正式运行，出水水质不稳定，工业废水集中处理率不高。城市生活污水处理厂正在扩能改造，污水处理能力和标准短时间内难以提升。城市建成区雨污管网未实现全覆盖，部分老旧小区管网错接、漏接现象较为突出，雨污混流现象仍然存在。乡镇污水处理厂普遍存在运行效率低下、污水收集率低、排放水质不达标等问题。

　　（四）农业农村污染防治短板不少。秸秆焚烧问题屡禁不止，综合利用率偏低。农药、化肥等污染物以及畜禽养殖粪便处理不彻底，导致农村面源污染严重。农业废弃物资源化利用水平不高，部分农村地区垃圾处理设施不足，环境卫生状况亟待改善。

　　二、强化责任担当，全面提升治理效能

　　面对上述问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更坚定的决心、更有力的举措，推动生态环境保护工作取得新进展。

　　（一）加大污染治理力度，确保空气质量持续改善。一是加强源头控制。严格建设项目环评审批，对不符合环保要求的项目一律不予批准。加大对高排放企业的监管力度，督促其采取有效措施减少污染物排放。二是强化综合治理。持续推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代，加快老旧车辆淘汰更新，推广新能源汽车使用。加强餐饮业油烟治理，确保所有餐饮企业按规定安装并正常使用油烟净化设施。三是完善监测预警体系。建立覆盖全县的空气质量监测网络，实时监控主要污染物浓度变化，及时发布预警信息，指导公众做好防护。四是加强区域联防联控。与周边地区建立协同机制，共同应对跨区域大气污染问题，形成合力。

　　（二）深化水污染防治，保障水环境安全。一是加强水源地保护。划定并严格保护饮用水水源保护区，禁止在保护区内进行可能污染水质的活动。定期开展水源地水质监测，及时发现和解决污染隐患。二是推进重点流域治理。针对水质超标的河流，制定“一河一策”整治方案，明确目标、任务和责任主体，实施精准治理。加强对入河排污口的监督管理，严禁未经处理的污水直接排放。三是提升污水处理能力。加快推进工业污水处理厂建设和调试，确保早日投入运行。加快城市生活污水处理厂扩能改造进度，提高污水处理标准和能力。四是加强农业面源污染治理。推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量。引导农民科学施药，降低农药残留风险。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，减少养殖污染。

　　（三）加快基础设施建设，补齐环保短板。一是推进污水处理设施建设。加快工业污水处理厂建设进度，确保按期投入运行。加快城市生活污水处理厂扩能改造，提高污水处理能力和标准。推进乡镇污水处理厂升级改造，提高运行效率和排放水质。二是完善城乡垃圾处理体系。建立健全城乡生活垃圾收运处置体系，推进垃圾分类减量化、资源化、无害化处理。加强农村垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力。三是加强环境监测能力建设。完善环境监测网络，提高监测数据的准确性和时效性。加强环境监测队伍建设，提升监测人员业务素质和技术水平。四是加大环保资金投入。积极争取上级财政支持，增加县级环保专项资金投入，为环保基础设施建设提供有力保障。

　　（四）加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是普及环保知识。通过多种渠道和形式，广泛宣传环保法律法规和科学知识，提高全社会环保意识。二是倡导绿色生活方式。鼓励公众节约资源、减少浪费，积极参与绿色出行、低碳生活等活动。三是加强舆论监督。充分发挥新闻媒体的监督作用，曝光环境违法行为，弘扬环保正能量。四是开展志愿服务活动。组织志愿者参与环保宣传、监督、清洁等活动，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三、健全长效机制，巩固提升治理成果

　　生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们要建立健全长效机制，确保治理成效得到巩固和提升。

　　（一）严格落实党政同责、一岗双责。各级党委、政府要切实履行生态环境保护主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。各部门要按照职责分工，密切配合、形成合力。将生态环境保护工作纳入绩效考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

　　（二）健全法规制度体系。根据国家和省、市相关法律法规，结合我县实际，制定和完善生态环境保护地方性法规和规范性文件，为生态环境保护提供法治保障。加强生态环境执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法能力，依法严厉打击各类环境违法行为。

　　（三）完善环境经济政策。建立健全绿色金融体系，引导金融机构加大对环保产业的支持力度。完善环境税费制度，提高污染成本，促进企业主动减排。探索建立生态补偿机制，加大对生态功能区的财政转移支付力度，调动各方面保护生态环境的积极性。

　　（四）强化科技支撑。加强生态环境保护领域科技创新，引进和推广应用先进适用技术。支持企业、科研机构和高校开展生态环境保护技术研发，提升自主创新能力。加快生态环境信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高生态环境管理的智能化水平。

　　同志们，生态环境保护是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风，奋力开创我县生态环境保护工作新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献！

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