政协委员关于打造全市沿海蓝色増长极的建议

　　市委全会明确xx的发展路径，为我们加快推进沿海开发工作指明了方向，提供了遵循。开放沿海就是要充分发挥xx对外开放的沿海区位优势，以开放元素激活沿海动能，努力把xx沿海建设成为聚集高端要素、参与高端竞争的开放引领区。我们要把沿海开发工作放在全市、全省发展大局中来定位，在推进沿海开发中展示更大作为。为此建议：一、深入解放思想，谋划沿海发展新思路。打造沿海发展新优势，是贯彻落实党的十九大精神，深入解放思想、推动xx高质量发展走在xx前列的重要举措。在推进沿海开发进程中，进一步深入解放思想，按照高质量发展要求，加强对沿海开发工作的顶层设计，谋划沿海开发新思路，催生发展新活力。坚持科学开发，就是要着眼全市，根据沿海区位条件、海洋资源特点等情况，系统性规划布局，实现差异化发展、错位式竞争。谋划沿海开发新思路还体现在绿色开发、开放开发等方面，要始终把绿色转型、绿色跨越作为沿海开发的根本路径，加大生态保护和修复力度，注重集约节约开发，凸显生态特色，让绿色成为沿海开发最鲜明的底色。二、聚焦产业支撑，培育沿海开发新动能。要在开放沿海的大空间中布局大项目，明确产业发展方向，充分发挥xx沿海独特的竞争力，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型产业体系。要聚焦中高端，围绕汽车、新能源、电子信息产业，继续加强关键技术研发、加快重点产品突破、壮大产业发展规模，切实提高主导产业产值在全市的比重。突破智能终端、集成电路、大数据、物联网等高端行业，推动产业迈向中高端，全力打造长三角先进制造业基地。要聚焦特色化，把现有产业的优势和潜力研究透，下功夫做大规模、做强实力、做长链条，打造特色产业集群，积极招引龙头企业和旗舰型项目，力争更多重大产业项目列入省重大项目投资计划，实现产业有地标。

　　三、强化创新驱动，激发沿海发展新动力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们必须将创新摆在沿海开发的核心位置，通过科技创新、管理创新、模式创新等多种方式，全面提升沿海地区的创新能力和发展潜力。一是要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所建立紧密的合作关系，共同开展关键技术攻关和成果转化。二是要深化科技体制改革，优化创新资源配置，建立健全科技成果转移转化机制，促进科技与经济深度融合。三是要加强人才队伍建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才，为沿海开发提供智力支持。四是要营造良好的创新环境，加大对创新的支持力度，完善创新创业服务体系，激发全社会的创新活力。

　　四、优化营商环境，提升沿海发展吸引力。营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素。我们要对标国际先进水平，持续优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户xx沿海。一是要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批流程，降低企业成本，提高行政效率。二是要加强法治建设，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正的市场竞争环境。三是要完善基础设施建设，加快交通、信息、能源等基础设施建设，提升公共服务水平，为企业提供便利的服务和支持。四是要加强对外交流合作，积极参与国际国内经济合作，拓展对外开放的广度和深度，提升xx沿海的国际影响力和竞争力。

　　五、加强生态保护，实现沿海可持续发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，确保沿海开发与生态环境保护相协调。一是要加大生态环境保护力度，严格执行环境保护法律法规，全面落实河长制、湖长制，加强海岸线和海洋生态系统的保护与修复，严厉打击环境污染违法行为。二是要推进绿色发展方式和生活方式，倡导低碳环保理念，推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费，引导企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染物排放。三是要建立健全生态文明制度体系，完善生态环境保护责任追究制度，强化环境监管，形成政府、企业、公众共同参与的生态环境保护格局。四是要探索生态产品价值实现机制，通过生态补偿、碳汇交易等方式，将生态优势转化为经济优势，实现生态保护与经济发展双赢。

　　六、深化改革开放，增强沿海发展新活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动沿海开发的强大动力。我们要坚定不移地深化改革、扩大开放，不断释放沿海开发的活力和潜力。一是要深化体制机制改革，打破制约沿海开发的体制障碍，激发市场活力和社会创造力。二是要扩大对外开放，主动融入国家重大发展战略，积极参与“一带一路”建设，拓展与沿线国家和地区的经贸合作，提升对外开放水平。三是要优化开放平台，提升各类开发区、自由贸易试验区的功能和水平，打造高水平开放平台。四是要提升开放型经济水平，大力发展对外贸易，引进外资，鼓励企业走出去，参与国际竞争与合作，提升国际竞争力。

　　七、增进民生福祉，共享沿海发展成果。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为沿海开发的重要目标，让人民群众共享沿海开发的成果。一是要优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，提升教育质量和水平，满足人民群众对优质教育的需求。二是要完善社会保障体系，建立健全覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，提高社会保障水平，减轻群众负担。三是要推进健康xx建设，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务能力和水平，保障人民群众身体健康。四是要加强社会治理，创新社会治理方式，完善基层治理体系，维护社会和谐稳定，提高人民群众的安全感和满意度。

　　总之，沿海开发是一项复杂的系统工程，需要我们以高度的责任感和使命感，按照市委全会的部署和要求，扎实推进各项工作，确保沿海开发取得实实在在的成效。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，勇担使命，开拓创新，奋力谱写沿海开发新篇章，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献。

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