某县乡村振兴示范点建设调研报告

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略决策，乡村振兴示范点是探索总结乡村振兴的发展路径和成功经验，目的是通过示范引领、以点带面，全面推进乡村振兴。为全面了解掌握我县乡村振兴示范点的建设情况，分析乡村振兴示范点在建设过程中存在的问题，提出下步工作的意见建议，更好地推进和打造出高标准、高质量，可复制、可推广的乡村振兴示范样板。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我县有市级示范点XXX个（XXX村、XXX村）；县级示范点XXX个（XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村）。镇级示范点XXX个（XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXXX村）。这些示范点涵盖了不同类型的村庄，包括农业主导型、乡村旅游型、特色产业型等，具有较强的代表性。

　　二、存在的问题

　　通过实地走访调研和与乡镇主要领导、分管领导、村干部以及村民代表座谈调研，发现我县乡村振兴示范点建设存在一些亟需解决的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）政策理解不透。部分干部对国家乡村振兴的战略意义领悟不透，政策把握理解不深，没有从五大振兴的全局来规划示范点的建设发展，工作简单停留在示范点项目建设上，注重在基础设施和硬件配套建设上面，没有从乡村振兴五大战略目标出发，最终达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕和治理有效总目标去思考和整体协同推进示范点建设。这种片面的理解和执行，导致了示范点建设缺乏长远规划和系统性，难以形成可持续发展的长效机制。

　　（二）资金投入不足。两个市级示范点除了衔接资金安排一部分基础设施建设外，每个示范点每年就只有XXX万元的市级专项资金，除了财政衔接资金、东西部协作资金、移民安置后扶资金外，其他基本无资金渠道来源。围绕示范带动，五大振兴整体推进要求，文化及组织阵地建设、人居环境美化、绿化、亮化建设、人才引进培养培育等方面，乡村振兴部门资金又不符合相关规定，导致这些方面的建设严重滞后，影响了示范点的整体形象和功能发挥。资金短缺不仅制约了项目的顺利实施，也使得一些好的想法和创意无法落地，影响了示范点的吸引力和发展潜力。

　　三、原因分析

　　上述问题的存在，既有主观因素也有客观条件限制。首先，部分干部的思想认识不到位，对乡村振兴的重要性和紧迫性认识不足，缺乏主动作为的精神。其次，政策宣传和培训力度不够，导致基层干部对相关政策的理解和执行存在偏差。再次，资金筹集渠道单一，财政支持有限，社会资本参与度不高，难以满足乡村振兴示范点建设的多样化需求。最后，项目管理机制不健全，缺乏有效的监督和评估体系，导致项目实施过程中的问题难以及时发现和解决。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，结合我县实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强政策宣传和教育培训。加大对乡村振兴政策的宣传力度，通过多种渠道和形式，提高广大干部群众对乡村振兴战略的认识和理解。特别是要加强对基层干部的教育培训，帮助他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握乡村振兴的内涵和要求，提升他们的业务能力和工作水平。通过举办培训班、专题讲座等形式，增强基层干部的责任感和使命感，激发他们的工作热情和创新精神。

　　（二）拓宽资金筹集渠道。积极争取上级财政支持，加大财政投入力度，确保乡村振兴示范点建设的资金需求。同时，鼓励和支持社会资本参与乡村振兴示范点建设，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引更多的社会资金投入到乡村建设中来。此外，还可以探索建立乡村振兴基金，通过市场化的运作方式，为示范点建设提供长期稳定的资金支持。对于已经投入使用的资金，要加强管理和监督，确保资金使用的透明度和效益最大化。

　　（三）优化项目管理机制。建立健全乡村振兴示范点建设项目管理制度，明确责任分工，强化过程管控，确保项目按计划有序推进。加强对项目实施过程的监督检查，及时发现和解决问题，防止项目实施过程中出现偏离目标、浪费资源等问题。同时，要建立科学合理的评估体系，定期对示范点建设情况进行评估，及时总结经验教训，为后续工作提供参考借鉴。对于表现突出的示范点和个人，要给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用。

　　（四）强化人才支撑。人才是乡村振兴的关键要素，要高度重视人才队伍建设，通过多种途径和方式，引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才。一方面，要加强与高校、科研院所的合作，引进一批专业技术人才，为乡村振兴提供智力支持。另一方面，要注重本土人才的培养和使用，通过技能培训、创业指导等方式，提高农民的综合素质和就业创业能力。同时，还要建立健全人才激励机制，为人才提供良好的工作生活环境，吸引更多的优秀人才投身到乡村振兴事业中来。

　　（五）深化农村改革。乡村振兴离不开深化改革，要按照中央关于深化农村改革的部署要求，加快推进土地制度改革、集体产权制度改革、农村金融改革等重点领域改革，释放农村发展活力。特别是在土地制度改革方面，要积极探索宅基地“三权分置”改革，完善农村土地流转市场，保障农民的土地权益。在集体产权制度改革方面，要稳步推进农村集体资产股份合作制改革，增强集体经济实力。在农村金融改革方面，要创新金融产品和服务，解决农村融资难、融资贵问题，为乡村振兴提供有力的金融支持。

　　综上所述，乡村振兴示范点建设是一项系统工程，需要各级各部门通力合作，共同推进。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真落实党中央、国务院关于乡村振兴的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和目标导向相结合，扎实推进乡村振兴示范点建设，努力打造一批高标准、高质量的乡村振兴示范样板，为全县乃至全市乡村振兴战略的实施提供有益的经验和借鉴。

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