关于提升基层党员发展质量的调查研究

　　关于提升基层党员发展质量的调查研究

　　发展党员是x队伍基层党务工作的重要组成部分。严守入党条件“门槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。如何保证发展党员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基层党组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。

　　一、基层党员发展面临的基本形势

　　(一) 发展党员比例进一步压缩

　　20xx年5月，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对发展党员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字要求。这一要求的提出，旨在确保党员队伍的质量，避免盲目扩张带来的种种问题。具体到基层，这一要求的落实需要更加细致和精准的工作方法。首先，基层党组织需要加强对入党积极分子的考察和培养，确保每一个申请入党的同志都具备较高的政治素质和道德品质。其次，要严格控制发展党员的数量，避免因数量过多而影响整体质量。最后，要在发展党员的过程中，注重优化结构，确保党员队伍的多样性和代表性，使党员队伍能够更好地反映社会各阶层的需求和期望。

　　(二) 发展党员程序进一步规范

　　在201x年7月召开的全国组织工作会议上，习近平总书记提出新时代党的组织路线，明确把发展党员质量作为党的建设质量的首要内容。提升发展党员质量是基层党支部的重要课题，也是加强队伍党建工作的重要内容。总队、支队组织部门在深入推进党组织正规化建设过程中，始终将发展党员工作规范化放在第一位，出台相应的规定，细化党员的发展过程、程序要求，制作下发发展党员材料清单、流程图等，规范党员档案管理。每年组织开展“两优一先”评选，将发展党员程序是否规范作为评选硬性指标。在推进队伍信息化建设的过程中，队伍内部充分利用公共、自建的党务工作管理系统、党员管理系统，辅助党员发展管理工作，有效推进发展党员的程序规范。

　　二、基层党员发展存在的主要问题

　　(一) 培养考察机制不够健全

　　当前，基层党组织在发展党员过程中，普遍存在培养考察机制不健全的问题。一方面，入党积极分子的考察时间普遍较短，缺乏系统的跟踪培养，导致一些入党动机不纯、政治素质不高的人混入党内。另一方面，基层党组织对入党积极分子的教育和培训力度不够，缺乏针对性和实效性，难以真正提升其政治素养和业务能力。此外，一些基层党组织在考察过程中，过分依赖书面材料，忽视了实际表现和群众评价，导致考察结果不够全面和客观。

　　(二) 发展程序执行不到位

　　尽管中央和各级党组织对发展党员程序进行了明确规定，但在实际操作中，仍有一些基层党组织存在程序执行不到位的问题。例如，个别单位在确定入党积极分子、发展对象时，没有严格按照规定程序进行，甚至存在“走过场”现象。在政审环节，有的单位审查不严，导致一些不符合条件的人员被吸收入党。在公示环节，有的单位公示时间不足，公示范围有限，缺乏有效的监督机制。这些问题不仅影响了发展党员的质量，还损害了党组织的公信力和权威性。

　　(三) 档案管理不规范

　　党员档案是党员身份的重要证明，也是党组织管理和考核党员的重要依据。然而，一些基层党组织在党员档案管理方面存在诸多问题。首先，档案资料不齐全，缺少必要的入党材料，如入党申请书、入党志愿书、政审材料等。其次，档案管理不规范，存在档案丢失、涂改、伪造等情况。再次，档案更新不及时，未能及时记录党员的最新情况，导致档案信息与实际情况不符。这些问题不仅影响了党员的正常管理和考核，还可能引发不必要的纠纷和矛盾。

　　三、提升基层党员发展质量的对策建议

　　(一) 完善培养考察机制

　　延长考察时间：基层党组织应适当延长入党积极分子的考察时间，确保对其进行全面、深入的了解。考察时间原则上不少于一年，对于特殊情况可适当延长。在考察期间，要定期进行谈心谈话，了解其思想动态和行为表现，确保其政治立场坚定、道德品质优良。

　　2. 加强教育培训：基层党组织应加大对入党积极分子的教育培训力度，通过集中培训、专题讲座、实践锻炼等多种形式，提升其政治素养和业务能力。同时，要注重教育的针对性和实效性，结合实际工作中的热点难点问题，开展有针对性的学习教育活动，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　3. 强化群众监督：在考察过程中，要充分听取群众的意见和建议，广泛征求群众对入党积极分子的评价。可以通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，收集群众的意见和建议，确保考察结果的客观性和公正性。

　　(二) 严格发展程序

　　严格执行规定：基层党组织在发展党员过程中，必须严格按照中央和上级党组织的规定程序进行，不得随意简化或省略任何一个环节。特别是在确定入党积极分子、发展对象、政审、公示等关键环节，要确保程序严谨、规范，杜绝任何形式的“走过场”现象。

　　2. 加强监督检查：各级党组织应加强对基层党组织发展党员工作的监督检查，定期开展专项检查，发现问题及时整改。同时，要建立健全问责机制，对违反规定程序的行为严肃追责，确保发展党员工作的严肃性和规范性。

　　3. 强化责任落实：基层党组织书记是发展党员工作的第一责任人，要切实履行职责，亲自抓、亲自管。同时，要明确各环节的责任人，确保每一项工作都有专人负责，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　(三) 规范档案管理

　　完善档案资料：基层党组织应严格按照规定，收集和整理入党积极分子的全部档案资料，确保资料齐全、真实、有效。特别是一些重要的入党材料，如入党申请书、入党志愿书、政审材料等，要确保完整无缺。

　　2. 规范档案管理：要建立健全党员档案管理制度，明确档案管理人员的职责和任务，确保档案管理的规范性和安全性。同时，要加强档案室的建设和管理，配备必要的设施设备，确保档案的安全存放和保管。

　　3. 及时更新档案：要定期对党员档案进行更新，及时记录党员的最新情况，包括工作调动、职务变化、奖惩情况等。同时，要建立档案信息管理系统，实现档案管理的信息化、智能化，提高档案管理的效率和水平。

　　四、结语

　　提升基层党员发展质量，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是加强党的基层组织建设的重要举措。基层党组织要高度重视发展党员工作，不断改进和完善工作机制，确保发展党员工作的质量和效果。通过严格的培养考察、规范的程序执行和科学的档案管理，努力打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的党员队伍，为推动x队伍的高质量发展提供坚强的组织保障。

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