某县委书记在全县一季度经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天的经济形势分析会，大家都作了很好的发言，讲得都很好、很到位。XX县长对一季度我县经济运行情况作了简要分析，对下一步重点工作作了具体部署，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

　　一、理智清醒，全面客观，正确看待当前经济形势

　　今年以来，全县上下深入贯彻落实中央、省市各项决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以生态引领发展，以改革激发活力，全力抓好各项工作落实，从全县经济运行基本面看，可以概括为八个字：“稳中有忧、转中向好”。我们必须保持清醒头脑，全面客观看待。

　　（一）对存在的问题要有清醒的认识。在发展过程中，有问题并不可怕，怕的是看不到问题。一季度经济运行，主要表现出以下几个问题：一是部分经济指标增速回落。与去年同期相比，GDP增速回落XX个百分点，二产增速回落XX个百分点，三产增速回落XX个百分点，财政总收入增速回落XX个百分点，地方财政收入增速回落XX个百分点。特别是作为县域经济主导的工业经济，在规上工业总产值、增加值、销售产值等主要指标上，增长速度均低于预期，全市排名下滑。二是赶超发展的动力减弱。从拉动经济的“三驾马车”看，固定资产投资增速回落XX个百分点，其中工业投资回落了XX个百分点，外贸出口回落了XX个百分点，社会消费品零售总额回落了XX个百分点。三是一些行业企业发展困难。在工业经济XX个行业中，有XX个行业负增长，汽摩配、休闲车、门业、不锈钢制品等四大出口行业下滑较大，企业产能发挥不足、效益不高，XX家企业处在停产、半停产状态，XX家企业经营亏损，全县规上工业企业利润总额下降XX%，企业信心和投资意愿有所下降。四是企业互联互保问题显现。受实体企业利润率下滑，以及企业过度投资、民间借贷、担保链风险传递等因素影响，部分企业债务风险加剧，少数企业出现资金链或担保链断裂现象，影响了金融市场的稳定。

　　（二）对取得的成绩要有充分的肯定。尽管面临诸多挑战，但全县上下团结一致，攻坚克难，依然取得了来之不易的成绩。一是经济结构调整初见成效。我们坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，培育新兴产业，高新技术产业和现代服务业比重逐步提高。一季度，高新技术产业增加值同比增长XX%，现代服务业增加值同比增长XX%，为全县经济发展注入了新的活力。二是重大项目稳步推进。全县上下积极争取上级支持，加大招商引资力度，一批重点项目顺利落地。一季度，共签约项目XX个，总投资额达到XX亿元，其中亿元以上项目XX个，为全县经济发展提供了有力支撑。三是民生保障持续加强。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，提升公共服务水平。一季度，全县教育、卫生、社会保障等民生领域支出同比增长XX%，城乡居民收入稳步增长，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是生态环境持续改善。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态文明建设，加大环境保护力度，空气质量优良率同比提高XX个百分点，主要河流水质达标率同比提高XX个百分点，生态环境质量显著提升。

　　二、精准施策，多措并举，奋力推动经济高质量发展

　　面对复杂严峻的经济形势，我们必须坚持问题导向，精准施策，多措并举，奋力推动经济高质量发展。

　　（一）着力优化营商环境。营商环境是经济发展的软实力，也是核心竞争力。我们要对标先进地区，深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高服务效率，降低企业成本，打造更加公平、透明、可预期的营商环境。一是推进政务服务平台建设。加快“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。二是强化政策支持。全面落实减税降费政策，加大对中小微企业的支持力度，帮助企业解决融资难、融资贵等问题。三是加强市场监管。建立健全市场准入负面清单制度，强化事中事后监管，严厉打击各类违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　（二）加快产业结构调整。产业结构调整是推动经济高质量发展的关键。我们要坚持创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，大力发展新兴产业，构建现代产业体系。一是推动传统产业改造升级。围绕汽摩配、休闲车、门业、不锈钢制品等传统优势产业，加大技术改造力度，提升产品附加值，增强市场竞争力。二是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，引进一批科技含量高、带动能力强的项目，形成新的经济增长点。三是促进服务业提质增效。大力发展现代金融、现代物流、文化旅游等现代服务业，提升服务业发展质量和效益，促进三次产业融合发展。

　　（三）激发市场主体活力。市场主体是经济活动的主要参与者，是就业机会的主要提供者，是技术进步的主要推动者。我们要通过深化改革、优化服务，激发各类市场主体的活力和创造力。一是支持民营经济发展。全面落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的政策措施，营造良好的法治环境和政策环境，鼓励民营企业扩大投资、增加就业、创新发展。二是扶持小微企业成长。完善小微企业服务体系，提供创业指导、融资支持、市场开拓等全方位服务，帮助小微企业解决实际困难，促进小微企业健康发展。三是鼓励创新创业。加强创新平台建设，支持科研机构、高等院校与企业开展合作，推动科技成果转移转化，营造良好的创新创业氛围。

　　（四）加强风险防范化解。防范化解重大风险是确保经济平稳健康发展的前提。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险。一是防范金融风险。加强对金融机构的监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融安全稳定。二是化解企业债务风险。建立健全企业债务风险预警机制，及时发现和处置企业债务风险，防止风险扩散。三是维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解，妥善处理信访案件，维护社会和谐稳定。

　　三、凝心聚力，担当作为，确保完成全年目标任务

　　实现全年经济社会发展目标，需要全县上下共同努力，凝心聚力，担当作为，确保各项任务落到实处。

　　（一）强化组织领导。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把经济工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保各项任务有人管、有人干、有成效。一是健全工作机制。建立经济运行监测分析制度，定期召开经济形势分析会，及时研究解决经济运行中的突出问题。二是加强协调配合。各部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保各项政策措施落实到位。三是严格督查考核。建立健全督查考核机制，对各项任务完成情况进行跟踪问效，确保各项任务按时保质完成。

　　（二）狠抓工作落实。一分部署，九分落实。我们要把各项决策部署转化为实际行动，确保各项任务落地见效。一是细化工作方案。各部门要根据各自职责，制定具体的工作方案，明确目标、细化措施、落实责任，确保各项工作有序推进。二是强化督促检查。县委县政府督查室要加大督查力度，对工作进展缓慢、落实不到位的单位和个人进行通报批评，严肃问责。三是注重总结提升。要及时总结工作经验，推广好的做法，不断提高工作水平。

　　（三）弘扬实干精神。实干是推动发展的根本途径。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义。一是树立实干导向。在干部选拔任用中，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，优先提拔重用那些敢于担当、善于作为的干部。二是营造实干氛围。通过各种形式，广泛宣传先进典型，树立实干标杆，激励广大党员干部以更加饱满的热情投身到经济社会发展中去。三是强化作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　同志们，当前全县经济形势虽然面临一些困难和挑战，但只要我们坚定信心、迎难而上，按照中央和省市的决策部署，扎实做好各项工作，就一定能够推动全县经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，努力开创全县经济社会发展的新局面！

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