某省长在全省精准招商和返乡创业工作推进暨开放型经济形势分析会议上的讲话

　　近年来，全省各地区各相关部门和单位，围绕产业链精准招商、推动企业家回归和鼓励返乡创业，做了不少工作，也取得了积极进展和阶段性成效。下面，我再强调几点。

　　一、准确把握我国新的发展方位

　　把握新的发展方位，关键是要深刻理解“新时代、新征程、新阶段”这9个字。新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，最显著的特征就是“一个重大改变和两个没有改变”。“一个重大改变”，即我国社会的主要矛盾由过去的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。简单地说，就是从“有没有”的矛盾转变为“好不好”的矛盾。“两个没有改变”，即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有改变。在新时代，要清醒地把握：要毫不动摇坚持以经济建设为中心；要持续用好改革开放“关键一招”；要理性务实地遵循初级阶段“低标准、广覆盖、可持续”的民生原则，尽力而为、量力而行保民生。

　　新征程。我国全面建成小康社会之后，迈上了向第二个百年目标奋斗的新征程。党的二十大指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新征程上，要清醒地把握：发展仍然是我们党执政兴国的“第一要务”，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的“首要任务”。

　　新阶段。可以从三个层面来把握：一是我国正处于从中等收入国家迈向高收入国家的关口时期。这一阶段不仅意味着经济发展水平的提升，更要求我们在发展理念、发展模式和发展路径上实现根本性转变。必须更加注重创新驱动，更加注重绿色发展，更加注重开放合作，更加注重共享发展，确保经济发展的质量和效益不断提升。二是我国正处于“三期叠加”影响释放的转型时期。增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”的影响远未结束，亟需转方式、调结构、换动力。这就要求我们在应对短期经济波动的同时，更加注重中长期结构性改革，通过优化产业结构、提升产业层次、增强产业竞争力，为经济持续健康发展奠定坚实基础。三是我国正处于全面深化改革的关键时期。改革进入深水区，面临的矛盾和问题更加复杂，改革的难度和风险也在增加。我们必须保持战略定力，坚定改革信心，以更大的勇气和智慧推进各项改革，确保改革举措落地生根、见到实效。

　　二、坚定不移推进高质量发展

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的内在需要。当前，我省经济社会发展面临诸多机遇和挑战，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是要加快构建现代产业体系。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，形成具有核心竞争力的产业集群。二是要深入推进供给侧结构性改革。要继续化解过剩产能，降低企业成本，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，提高全要素生产率。三是要全面提升创新能力。要坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，加强创新平台建设，促进科技成果转化，激发各类市场主体的创新活力。四是要优化营商环境。要深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境，吸引更多优质企业和项目落户我省。

　　三、着力构建内外联动的开放格局

　　对外开放是我国的基本国策，也是推动高质量发展的必由之路。面对复杂的国际形势和激烈的国际竞争，我们必须坚持更高水平的对外开放，不断提升开放型经济水平。一是要积极参与共建“一带一路”。要充分利用我省区位优势和产业优势，加强与沿线国家和地区的经贸合作，推动基础设施互联互通，拓展对外投资和贸易空间。二是要深化区域经济合作。要加强与周边省份及重点城市的交流合作，共同打造区域协同发展新高地。三是要提升利用外资水平。要优化外资结构，引导外资投向高端制造、现代服务、节能环保等重点领域，提高外资利用质量和效益。四是要推动外贸转型升级。要支持企业开拓多元化国际市场，培育外贸新业态新模式，提升出口产品的附加值和竞争力。

　　四、扎实推进乡村振兴战略

　　乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。一是要大力发展现代农业。要优化农业产业结构，推进农业产业化经营，发展特色高效农业，提高农业综合效益。二是要改善农村人居环境。要实施农村人居环境整治行动，推进农村厕所革命、垃圾污水治理，建设美丽宜居乡村。三是要加强农村基础设施建设。要加大农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，提升农村公共服务水平。四是要深化农村改革。要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，激发农村发展活力。五是要促进农民增收。要拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入，确保农民收入持续稳定增长。

　　五、切实加强生态文明建设

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是要坚决打好污染防治攻坚战。要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态环境保护和修复，解决突出环境问题，改善环境质量。二是要推进绿色低碳循环发展。要大力发展循环经济，推广绿色生产生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，减少资源消耗和环境污染。三是要完善生态文明制度体系。要健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，为生态文明建设提供制度保障。四是要加强生态环境监管。要建立健全生态环境监测网络，严格生态环境执法，严厉打击环境违法行为，确保生态环境安全。

　　六、持续增进民生福祉

　　增进民生福祉是发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进教育公平，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是要实施就业优先战略。要强化就业优先政策，多渠道创造就业岗位，支持创业带动就业，促进重点群体就业，确保就业形势总体稳定。三是要完善社会保障体系。要深化社会保障制度改革，健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。四是要推进健康中国建设。要深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众生命安全和身体健康。五是要加强社会治理。要创新社会治理体制，完善社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设更高水平的平安中国。

　　七、坚定不移全面从严治党

　　全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是确保党和国家长治久安的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党引向深入。一是要加强党的政治建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。二是要深化党的理论武装。要持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是要加强基层党组织建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强基层组织建设，增强基层党组织的政治功能和组织力，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。四是要深化党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持反腐败高压态势，营造风清气正的良好政治生态。五是要建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部选出来、用起来，激励广大干部新时代新担当新作为。

　　总之，全省上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动全省经济社会高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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