市长在全市产业提档升级大会上的讲话

　　同志们：

　　全面实施“八大工程”是推动XX高质量高速度发展的关键措施，是我市今年重点工作任务。产业提档升级是经济竞争力全面提升和迈上新台阶的关键，召开这次会议的主要任务是聚焦产业发展定位，以产业集群为抓手，重点实施产业提档升级工程，推进主导产业取得新突破。刚才，分别解读了新兴产业发展定位、传统产业升级路线图、产业发展演变路径，同志们讲得很细、很具体，针对性和操作性很强，我完全赞同。下面，我着重从宏观把握上，就当前形势和工作安排，讲三点意见。

　　一、充分认识产业提档升级的重要性

　　201x年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省市委决策部署，紧紧围绕全市经济高质量高速度发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，主动适应经济发展新常态，着力推进信息化与工业化深度融合发展，着力在新兴产业培育上做“加法”，在节能减排上做“减法”，在创新驱动上做“乘法”，在淘汰落后产能上做“除法”，构建起具有XX特色的现代产业体系。201x年，规模以上轻工业比上年增长XX%，快于重工业XX个百分点，拉动全市规上工业生产增幅XX个百分点；战略新兴产业、高新技术产业增加值分别增长XX%、XX%，高于规模以上工业XX、XX个百分点。新兴服务业快速发展，随着互联网经济的兴起，互联网和相关服务、软件和信息技术等新兴服务业蓬勃发展，规上企业营业收入实现XX%以上较快增长，对服务业拉动力较强。同时也要看到，XX工业发展运行中还存在诸多问题和不足。一是产业结构不合理，产业层次初级化低端化特征仍较明显，产业布局“小规模、大群体”，集聚发展困难大。一个产业往往企业摊点总数较多，而工业企业较少，规上企业更少。比如铁塔产业，各类企业摊点上千个，而工业企业只有XX多家，规上企业X家，这不仅影响了产业链的整体竞争力，也制约了产业的可持续发展能力。二是创新能力不足，研发投入强度低，关键技术受制于人，产品附加值不高，难以形成核心竞争力。三是环保压力增大，随着国家对环境保护的要求日益严格，部分高污染、高能耗企业面临转型升级的压力，但转型过程中缺乏有效的政策支持和技术指导，导致一些企业在转型升级过程中步履维艰。四是人才短缺，高端人才引进难、留住难，技术工人技能水平参差不齐，制约了企业的技术创新和管理提升。五是市场开拓能力不强，部分企业依赖传统市场，对新兴市场的开拓力度不够，国际竞争力有待提升。

　　二、明确产业提档升级的目标和方向

　　面对上述挑战，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的举措，加快推进产业提档升级，确保实现高质量高速度发展目标。首先，要明确产业提档升级的目标。按照“十四五”规划纲要的要求，到2025年，全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达到XX%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到XX%，服务业增加值占GDP比重达到XX%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%。这些目标的设定，既体现了对现有产业基础的科学评估，也反映了对未来发展趋势的准确把握。其次，要确定产业提档升级的方向。一是加快传统产业改造提升。以智能化、绿色化、服务化为主攻方向，推动钢铁、化工、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，提高产品附加值和市场竞争力。二是大力发展新兴产业。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点领域，加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业和产业集群，形成新的经济增长点。三是推动服务业高质量发展。积极发展现代金融、现代物流、文化创意等现代服务业，提升服务业的专业化、标准化、品牌化水平，增强服务业对经济增长的支撑作用。四是促进数字经济与实体经济深度融合。加快推进数字产业化和产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业、农业、服务业深度融合，打造数字经济发展新高地。

　　三、强化产业提档升级的保障措施

　　为确保产业提档升级目标的顺利实现，必须从政策、资金、人才等方面提供强有力的保障。一是完善政策支持体系。制定出台一系列支持产业提档升级的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、用地保障、融资支持等，为企业提供全方位的支持。特别是要加大对科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力。二是加大资金投入力度。设立产业提档升级专项资金，重点支持重大项目建设、技术研发、人才培养等关键环节。同时，积极引导社会资本参与产业提档升级，形成多元化、多层次的资金投入机制。三是强化人才队伍建设。实施“XX英才计划”，引进一批高层次创新创业人才和团队，为产业提档升级提供智力支持。加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制，培养一批高素质的技术技能人才。四是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业运营成本，营造公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，维护企业和创新者的合法权益。五是加强组织领导。成立产业提档升级领导小组，由市主要领导担任组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调推进各项工作。建立健全考核评价机制，将产业提档升级纳入各级党政领导班子年度考核内容，确保各项任务落到实处。

　　总之，产业提档升级是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进产业提档升级，为实现全市经济高质量高速度发展作出新的更大贡献。希望各位同志能够深刻领会本次会议精神，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，确保各项任务落到实处、见到实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创XX高质量高速度发展的新局面！

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